Россия
Моя фазенда
воскресенье, 30 декабря 2012 г.
Новогоднее поздравление
суббота, 15 декабря 2012 г.
Лживый МРОТ
Правительство обещает поднять минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума
Георгий Бовт, политолог.
Правительство обещает поднять минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума.
Звучит красиво, но затея эта пустая. Потому что у нас не было и нет МРОТ в цивилизованном понимании этого термина. Да и размер прожиточного минимума исчисляется сугубо теоретически: нет практических доказательств, что на такие деньги в самом деле можно выживать месяцами. Тем не менее власть твёрдо намерена довести размер одной лжи до уровня более крупной обманки.
Что хрен, что редька
Сегодня уровень МРОТ в РФ составляет 4611 руб. С 1 января 2013 г. он повышается до 5205 руб. На такие деньги без своего огорода не прожить. 20 лет на вопросы о том, почему у нас МРОТ так позорно низок, чиновники отвечают, что, мол, это ведь просто расчётная единица. Иначе, мол, нельзя: не может страна позволить себе выдавать гарантии приличного размера минимальной зарплаты. Так и живём третий десяток лет под обильными нефтедолларовыми дождями.
Но самый главный обман - в самой цели, в стремлении довести МРОТ до прожиточного минимума. То есть до 6913 руб. - уровень во II квартале 2012 г. (для трудоспособного населения). Если говорить чест¬но, то это описывается древней русской поговоркой: «Хрен редьки не слаще». Почему же у нас и прожиточный минимум такой низкий, что на него тоже не выжить? Потому что он рассчитывается на основе мало¬вразумительной потребительской корзины, то есть перечня всего, что, по мнению чиновников высшего эшелона, нужно простому человеку для жизни. Столько-то пар обуви, столько килограммов мяса, столько штук морковок…
В приличных странах мира так потребности людей давно не считают. Поступают проще. В Евросоюзе, к примеру, бедными считают людей (или семьи), чей доход ниже 60% от среднего по стране, без всякого подсчёта съеденных картофелин. Соответственно, и минимальный заработок при полной занятости обычно не может быть ниже черты бедности. Если бы так считали у нас и взяли за базу, скажем, среднюю зарплату, то минимальный доход российского работника составил бы около 15 тыс. руб. Хотя в Москве, где средний заработок называется в 45 тыс. руб. в месяц, бедными пришлось бы считать тех, кто получает меньше 27 тыс. руб., а в Ненецком округе - получающих тысяч по 35. Зато в кавказских республиках черта бедности была бы сильно ниже, как и во многих других дотационных регионах.
Корпорациями сыт не будешь
Вот такие цифры про МРОТ и уровень жизни уже не вызывали бы лишь смех. Но власти даже не заикаются про то, чтобы сделать МРОТ непостыдным и начать вычислять черту бедности по справедливости. Почему?
Это на самом деле трудно. Но не потому, что денег в казне нет - есть и прибывают от продажи углеводородов. Ничего не получится, если не обеспечить не просто свободу, а государственную защиту малому и среднему бизнесу. У нас его доля в ВВП, в общих доходах бюджета микроскопическая. А во всех странах, где честно называют бедняков бедняками, богачей - богачами (а жуликов и казно¬крадов - жуликами и казнокрадами, а не коррупционерами), всячески поощряется, чтобы люди сами находили себе применение и сами себя обеспечивали. В Европе и США доля малого и среднего бизнеса не меньше половины ВВП.
Избранные корпорации, как бы хорошо они ни работали, не способны прокормить всё население, даже если начнут экономить и перестанут покупать заграничных спортсменов для своих клубов. Ларёчники, владельцы прачечных и мастерских - вот необходимая основа. Нет их - нет и экономики.
Всё это прекрасно знают люди во власти. Но легче управлять десятком-другим корпораций, чем миллионами предприятий. Эти «малыши» начнут, глядишь, богатеть, проводить своих людей в органы власти и влиять на выработку законов.
И технически, и политически проще формально исполнить требование Трудового кодекса по приведению размера МРОТ к прожиточному минимуму. От этого, конечно, ровно ничего не изменится, зато не будет нарушена благостная тишина. А там вырастет ещё новое поколение, которое не вспомнит про то, что могут быть свободная конкуренция, свободные выборы и прочие всякие свободы, как не знает сегодняшняя молодёжь про смысл МРОТ.
Интернет-опрос
Когда вам последний раз повышали зарплату?
■ Уже и не помню - 30% (243 голоса)
■ В этом году - 22% (174 голоса)
■ Пару лет назад - 18% (147 голосов)
■ Я безработный - 16% (129 голосов)
■ Никогда - 14% (111 голосов)
Всего голосов: 804
Опрос проводился на сайте WWW.AIF.RU
http://digest.subscribe.ru/economics/money/n962294328.html?print
Георгий Бовт, политолог.
Правительство обещает поднять минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума.
Звучит красиво, но затея эта пустая. Потому что у нас не было и нет МРОТ в цивилизованном понимании этого термина. Да и размер прожиточного минимума исчисляется сугубо теоретически: нет практических доказательств, что на такие деньги в самом деле можно выживать месяцами. Тем не менее власть твёрдо намерена довести размер одной лжи до уровня более крупной обманки.
Что хрен, что редька
Сегодня уровень МРОТ в РФ составляет 4611 руб. С 1 января 2013 г. он повышается до 5205 руб. На такие деньги без своего огорода не прожить. 20 лет на вопросы о том, почему у нас МРОТ так позорно низок, чиновники отвечают, что, мол, это ведь просто расчётная единица. Иначе, мол, нельзя: не может страна позволить себе выдавать гарантии приличного размера минимальной зарплаты. Так и живём третий десяток лет под обильными нефтедолларовыми дождями.
Но самый главный обман - в самой цели, в стремлении довести МРОТ до прожиточного минимума. То есть до 6913 руб. - уровень во II квартале 2012 г. (для трудоспособного населения). Если говорить чест¬но, то это описывается древней русской поговоркой: «Хрен редьки не слаще». Почему же у нас и прожиточный минимум такой низкий, что на него тоже не выжить? Потому что он рассчитывается на основе мало¬вразумительной потребительской корзины, то есть перечня всего, что, по мнению чиновников высшего эшелона, нужно простому человеку для жизни. Столько-то пар обуви, столько килограммов мяса, столько штук морковок…
В приличных странах мира так потребности людей давно не считают. Поступают проще. В Евросоюзе, к примеру, бедными считают людей (или семьи), чей доход ниже 60% от среднего по стране, без всякого подсчёта съеденных картофелин. Соответственно, и минимальный заработок при полной занятости обычно не может быть ниже черты бедности. Если бы так считали у нас и взяли за базу, скажем, среднюю зарплату, то минимальный доход российского работника составил бы около 15 тыс. руб. Хотя в Москве, где средний заработок называется в 45 тыс. руб. в месяц, бедными пришлось бы считать тех, кто получает меньше 27 тыс. руб., а в Ненецком округе - получающих тысяч по 35. Зато в кавказских республиках черта бедности была бы сильно ниже, как и во многих других дотационных регионах.
Корпорациями сыт не будешь
Вот такие цифры про МРОТ и уровень жизни уже не вызывали бы лишь смех. Но власти даже не заикаются про то, чтобы сделать МРОТ непостыдным и начать вычислять черту бедности по справедливости. Почему?
Это на самом деле трудно. Но не потому, что денег в казне нет - есть и прибывают от продажи углеводородов. Ничего не получится, если не обеспечить не просто свободу, а государственную защиту малому и среднему бизнесу. У нас его доля в ВВП, в общих доходах бюджета микроскопическая. А во всех странах, где честно называют бедняков бедняками, богачей - богачами (а жуликов и казно¬крадов - жуликами и казнокрадами, а не коррупционерами), всячески поощряется, чтобы люди сами находили себе применение и сами себя обеспечивали. В Европе и США доля малого и среднего бизнеса не меньше половины ВВП.
Избранные корпорации, как бы хорошо они ни работали, не способны прокормить всё население, даже если начнут экономить и перестанут покупать заграничных спортсменов для своих клубов. Ларёчники, владельцы прачечных и мастерских - вот необходимая основа. Нет их - нет и экономики.
Всё это прекрасно знают люди во власти. Но легче управлять десятком-другим корпораций, чем миллионами предприятий. Эти «малыши» начнут, глядишь, богатеть, проводить своих людей в органы власти и влиять на выработку законов.
И технически, и политически проще формально исполнить требование Трудового кодекса по приведению размера МРОТ к прожиточному минимуму. От этого, конечно, ровно ничего не изменится, зато не будет нарушена благостная тишина. А там вырастет ещё новое поколение, которое не вспомнит про то, что могут быть свободная конкуренция, свободные выборы и прочие всякие свободы, как не знает сегодняшняя молодёжь про смысл МРОТ.
Интернет-опрос
Когда вам последний раз повышали зарплату?
■ Уже и не помню - 30% (243 голоса)
■ В этом году - 22% (174 голоса)
■ Пару лет назад - 18% (147 голосов)
■ Я безработный - 16% (129 голосов)
■ Никогда - 14% (111 голосов)
Всего голосов: 804
Опрос проводился на сайте WWW.AIF.RU
http://digest.subscribe.ru/economics/money/n962294328.html?print
четверг, 13 декабря 2012 г.
1937 К 75-летию великого террора
Хроника событий 1937 года
10.12-16.12.
По далеко не полным сведениям, которые удалось собрать создателям базы данных "Жертвы политического террора в СССР", из арестованных с 10.12 по 16.12 осуждено 14 118 человек. Из числа осужденных расстреляно 7875 человек.
10.12.
В Москве в Третьяковской галерее открыта художественная выставка, где показаны произведения, демонстрирующие достижения советской власти.
Арестован директор авиазавода N125 военинженер 1-го ранга А. Г. Горелиц. Расстрелян 28 июля 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
Арестована секретарь ВЦСПС Е. Н. Егорова-Лепинь. Расстреляна 8 апреля 1938 года. Реабилитирована в 1956 году.
Арестован член Военной коллегии Верховного суда СССР Я. Я. Рутман. Расстрелян 28 августа 1938 года. Реабилитирован в 1955 году.
11.12.
Италия вышла из Лиги Наций.
Арестован директор НИИ по изучению национальных и колониальных проблем П. А. Миф. Расстрелян 28 июля 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
12.12.
В СССР прошли выборы в Верховный совет СССР.
Вышедший в этот день на экраны расширенный вариант фильма "Ленин в Октябре" установил рекорд посещаемости. В Москве за один день его посмотрело более 60 тыс. зрителей. Билеты раскуплены на восемь дней вперед.
13.12.
Арестован бывший начальник штаба армии батьки Махно В. Ф. Белаш. Расстрелян 24 января 1938 года. Реабилитирован в 1976 году.
Арестован бывший епископ Александровский Рафаил (в миру Г. П. Гумилевский). Расстрелян 6 января 1938 года. Реабилитирован в 1989 году.
14.12.
Арестован 2-й секретарь Алтайского крайкома ВКП(б) Н. В. Савичев. Расстрелян 14 июня 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
15.12.
Арестован секретарь Нижне-Амурского обкома ВКП(б) Н. С. Понурко. Расстрелян 30 мая 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
16.12.
Арестован епископ Демянский Сергий (в миру П. В. Васильев). Расстрелян 9 января 1938 года. Реабилитирован в 1959 году.
Из стенограммы выступления И. В. Сталина на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа Москвы, 11 декабря 1937 года
...Прежде всего, я хотел бы принести благодарность (аплодисменты) избирателям за доверие, которое они оказали (аплодисменты). Меня выставили кандидатом в депутаты и избирательная комиссия Сталинского округа советской столицы зарегистрировала меня как кандидата в депутаты. Это, товарищи, большое доверие. Разрешите принести вам глубокую большевистскую благодарность за то доверие, которое вы оказали партии большевиков, членом которой я состою, и лично мне, как представителю этой партии (шумные аплодисменты).
Я знаю, что значит доверие. Оно, естественно, возлагает на меня новые, дополнительные обязанности и, стало быть, новую, дополнительную ответственность. Что же, у нас, у большевиков, не принято отказываться от ответственности. Я ее принимаю с охотой (бурные продолжительные аплодисменты).
Со своей стороны я хотел бы заверить вас, товарищи, что вы можете смело положиться на товарища Сталина (бурная, долго несмолкающая овация. Возглас из зала: "А мы все за товарищем Сталиным!"). Можете рассчитывать на то, что товарищ Сталин сумеет выполнить свой долг перед народом (аплодисменты), перед рабочим классом (аплодисменты), перед крестьянством (аплодисменты), перед интеллигенцией (аплодисменты)...
Дальше я хотел бы, товарищи, дать вам совет, совет кандидата в депутаты своим избирателям. Если взять капиталистические страны, то там между депутатами и избирателями существуют некоторые своеобразные, я бы сказал, довольно странные отношения. Пока идут выборы, депутаты заигрывают с избирателями, лебезят перед ними, клянутся в верности, дают кучу всяких обещаний. Выходит, что зависимость депутатов от избирателей полная. Как только выборы состоялись и кандидаты превратились в депутатов, отношения меняются в корне. Вместо зависимости депутатов от избирателей, получается полная их независимость. На протяжении четырех или пяти лет, т. е. вплоть до новых выборов, депутат чувствует себя совершенно свободным, независимым от народа, от своих избирателей. Он может перейти из одного лагеря в другой, он может свернуть с правильной дороги на неправильную, он может даже запутаться в некоторых махинациях не совсем потребного характера...
Это обстоятельство учла наша Конституция, и она провела закон, в силу которого избиратели имеют право досрочно отозвать своих депутатов, если они начинают финтить, если они свертывают с дороги, если они забывают о своей зависимости от народа, от избирателей... Депутат должен знать, что он слуга народа, его посланец в Верховный Совет и он должен вести себя по линии, по которой ему дан наказ народом. Свернул с дороги, избиратели имеют право потребовать назначения новых выборов, и депутата, свернувшего с дороги, они имеют право прокатать на вороных (смех, аплодисменты)... Мой совет — помнить об этом законе и использовать его при случае.
Из сообщения Центральной избирательной комиссии об общих итогах выборов в Верховный совет СССР, 15 декабря 1937 года
По сведениям избирательных округов на 12 часов ночи 14-го декабря 1937 года зарегистрировано избрание всех 1143-х депутатов Верховного Совета СССР. Все избранные депутаты являются кандидатами блока коммунистов и беспартийных. Подсчет количества избирателей, принимавших участие в голосовании, в основном закончен, если не считать нескольких наиболее отдаленных и небольших избирательных участков, сведения которых могут несколько увеличить количество голосовавших. По СССР зарегистрировано 93 639 478 человек, имеющих право голоса на выборах в Верховный Совет СССР. По данным избирательных округов, из этого количества избирателей приняло участие в голосовании 90 319 346 человек, что составляет 96,5% от общего количества граждан, пользующихся правом голоса... Из 1143-х избранных депутатов — 855 коммунистов и 288 беспартийных. Женщин среди депутатов — 184, мужчин — 959.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/2083779
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/2083779
среда, 12 декабря 2012 г.
СК подозревает двух наркополицейских в убийстве жителя Воронежа
13:36 12.12.2012
ВОРОНЕЖ, 12 дек — РИА Новости, Алексей Андреев. Двое наркополицейских подозреваются в убийстве жителя Воронежа, пропавшего в конце ноября, сообщает в среду СУСК по области.
Тридцатилетний воронежец пропал 24 ноября. Через два дня в отдел полиции №2 УМВД по Воронежу поступило заявление его 30-летней гражданской жены. По словам женщины, муж ушел из дома, и с тех пор о нем ничего неизвестно. В развешанных его родственниками и друзьями листовках сообщалось, что мужчину задержали полицейские. На днях недалеко от села Рогачевка Новоусманского района полицейскими был обнаружен труп разыскиваемого.
"По версии следствия, в ночь на 24 ноября 2012 года два сотрудника госнаркоконтроля, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на улице Машиностроителей избили незнакомого мужчину", — говорится в сообщении.
От полученных травм тот скончался. Чтобы скрыть следы преступления, наркополицейские вывезли тело в лесополосу и закопали.Возбуждено уголовное дело по статье "Убийство". Санкция данной статьи предусматривает до 15 лет заключения.
В настоящее время решается вопрос об избрании в отношении подозреваемых меры пресечения в виде заключения под стражу.
- Теги:
- Убийство, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков РФ, Воронеж
- URL страницы:
- http://www.ria.ru/incidents/20121212/914472520.html
Американская разведка спрогнозировала будущее России
Национальный разведывательный совет США, который является аналитическим подразделением офиса директора американской разведки и готовит рекомендации для Белого дома и других правительственных ведомств, представил доклад о возможных сценариях развития России до 2030 года.
Документ, получивший название «Глобальные тенденции до 2030 года: альтернативные миры», был представлен в понедельник в вашингтонском Национальном клубе печати.
Выступая на пресс-конференции, глава Национального разведывательного совета Кристофер Коджем отметил, что «Россия по-прежнему находится в сильной зависимости от добычи полезных ископаемых, в особенности нефти и газа».
«Если Россия не сумеет создать более диверсифицированную экономику и более либеральное внутригосударственное устройство, то она может стать возросшей угрозой для региональной и глобальной безопасности», – считает эксперт.
Государственный бюджет РФ продолжает в значительной мере формироваться за счет прибыли от продажи энергетических ресурсов, «попытки модернизировать экономику не увенчались большими успехами, а старение ее рабочей силы будет тормозить экономический рост», указывают авторы доклада.
Они также обращают внимание на сложные демографические проблемы в России, население которой, по их прогнозам, «сократится со 143 млн человек в 2010 году до 130 млн в 2030-м». Хотя уровень рождаемости в РФ сейчас примерно такой же, как во многих странах ЕС, «продолжительность жизни россиян на 15 лет меньше, чем у европейцев». Как отмечается в исследовании, «количество рабочей силы в России уменьшается с 2007 года, эта тенденция продолжится в ближайшие два десятилетия».
«Однако, – говорится далее в докладе, – наиболее серьезная демографическая проблема России заключается в необходимости интеграции ее быстро растущего мусульманского населения при одновременном сокращении численности этнических русских. Сейчас в России проживают порядка 20 млн мусульман, составляющих около 14% ее населения. По прогнозам, к 2030 году их доля возрастет примерно до 19%. Изменение этнического состава населения, похоже, уже стало источником усиливающейся социальной напряженности».
Чтобы добиться больших успехов в экономике, «России необходимо улучшить условия для иностранных инвестиций и создать возможности для экспорта российских промышленных товаров», продолжают авторы.
По их мнению, «вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) должно дать толчок этим усилиям и помочь Москве диверсифицировать экономику страны». По некоторым оценкам, «присоединение РФ к ВТО может ускорить ее экономический рост в ближайшее время на 3% ВВП, а в долгосрочной перспективе – на 11%».
Составители доклада приводят различные сценарии развития отношений России со странами Запада и Китаем – от укрепления партнерства до возникновения конфронтации, но отмечают, что в любом случае это будет зависеть как от выбора Москвой дальнейшего внешнеполитического курса, так и от ситуации внутри самой страны.
В то же время авторы исследования подчеркивают, что не стремились «предсказывать будущее», а видели свою главную задачу в том, чтобы «стимулировать дискуссии» в американском руководстве на тему глобальных тенденций мирового развития на период до 2030 года.
В числе этих тенденций в докладе названы усиление многополярности в мире и расширение роли развивающихся государств в международной экономике; повышение значения информационных технологий; старение населения развитых стран, увеличение доли городских жителей и численности среднего класса; рост дефицита продовольствия и водных ресурсов; уменьшение количества вооруженных конфликтов и перенос террористической деятельности в киберпространство, передает ИТАР-ТАСС.
Самыми нестабильными регионами в предстоящие два десятилетия останутся Ближний Восток и Южная Азия, а подавляющее большинство мест в списке потенциальных «государств-неудачников» занято странами Центральной и Восточной Африки. Есть в этом перечне и Афганистан с Пакистаном. Что касается Европы, то эксперты Национального разведывательного совета США считают, что если она сумеет преодолеть «нынешний политический и экономический кризис, то ее роль в глобальных делах усилится».
«Такая Европа могла бы помочь своим быстро развивающимся соседям на Ближнем Востоке, на севере Африки и в Центральной Азии интегрироваться в мировую экономику и широкую систему международных отношений», – говорится в докладе.
http://www.vz.ru/news/2012/12/11/611197.html
Документ, получивший название «Глобальные тенденции до 2030 года: альтернативные миры», был представлен в понедельник в вашингтонском Национальном клубе печати.
Выступая на пресс-конференции, глава Национального разведывательного совета Кристофер Коджем отметил, что «Россия по-прежнему находится в сильной зависимости от добычи полезных ископаемых, в особенности нефти и газа».
«Если Россия не сумеет создать более диверсифицированную экономику и более либеральное внутригосударственное устройство, то она может стать возросшей угрозой для региональной и глобальной безопасности», – считает эксперт.
Государственный бюджет РФ продолжает в значительной мере формироваться за счет прибыли от продажи энергетических ресурсов, «попытки модернизировать экономику не увенчались большими успехами, а старение ее рабочей силы будет тормозить экономический рост», указывают авторы доклада.
Они также обращают внимание на сложные демографические проблемы в России, население которой, по их прогнозам, «сократится со 143 млн человек в 2010 году до 130 млн в 2030-м». Хотя уровень рождаемости в РФ сейчас примерно такой же, как во многих странах ЕС, «продолжительность жизни россиян на 15 лет меньше, чем у европейцев». Как отмечается в исследовании, «количество рабочей силы в России уменьшается с 2007 года, эта тенденция продолжится в ближайшие два десятилетия».
«Однако, – говорится далее в докладе, – наиболее серьезная демографическая проблема России заключается в необходимости интеграции ее быстро растущего мусульманского населения при одновременном сокращении численности этнических русских. Сейчас в России проживают порядка 20 млн мусульман, составляющих около 14% ее населения. По прогнозам, к 2030 году их доля возрастет примерно до 19%. Изменение этнического состава населения, похоже, уже стало источником усиливающейся социальной напряженности».
Чтобы добиться больших успехов в экономике, «России необходимо улучшить условия для иностранных инвестиций и создать возможности для экспорта российских промышленных товаров», продолжают авторы.
По их мнению, «вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) должно дать толчок этим усилиям и помочь Москве диверсифицировать экономику страны». По некоторым оценкам, «присоединение РФ к ВТО может ускорить ее экономический рост в ближайшее время на 3% ВВП, а в долгосрочной перспективе – на 11%».
Составители доклада приводят различные сценарии развития отношений России со странами Запада и Китаем – от укрепления партнерства до возникновения конфронтации, но отмечают, что в любом случае это будет зависеть как от выбора Москвой дальнейшего внешнеполитического курса, так и от ситуации внутри самой страны.
В то же время авторы исследования подчеркивают, что не стремились «предсказывать будущее», а видели свою главную задачу в том, чтобы «стимулировать дискуссии» в американском руководстве на тему глобальных тенденций мирового развития на период до 2030 года.
В числе этих тенденций в докладе названы усиление многополярности в мире и расширение роли развивающихся государств в международной экономике; повышение значения информационных технологий; старение населения развитых стран, увеличение доли городских жителей и численности среднего класса; рост дефицита продовольствия и водных ресурсов; уменьшение количества вооруженных конфликтов и перенос террористической деятельности в киберпространство, передает ИТАР-ТАСС.
Самыми нестабильными регионами в предстоящие два десятилетия останутся Ближний Восток и Южная Азия, а подавляющее большинство мест в списке потенциальных «государств-неудачников» занято странами Центральной и Восточной Африки. Есть в этом перечне и Афганистан с Пакистаном. Что касается Европы, то эксперты Национального разведывательного совета США считают, что если она сумеет преодолеть «нынешний политический и экономический кризис, то ее роль в глобальных делах усилится».
«Такая Европа могла бы помочь своим быстро развивающимся соседям на Ближнем Востоке, на севере Африки и в Центральной Азии интегрироваться в мировую экономику и широкую систему международных отношений», – говорится в докладе.
http://www.vz.ru/news/2012/12/11/611197.html
понедельник, 10 декабря 2012 г.
Денег нет ни на что
Бюджет 2013 года получился как никогда антисоциальным
3 декабря, президент Владимир Путин может уже подписать федеральный бюджет-2013-2015. И с 1 января он войдет в силу. Соответственно, Госдума приняла во втором и третьем чтениях бюджет на 2013 год и плановый период 2014—2015 годов 16 и 23 ноября (Совет Федерации утвердил бюджет 28 ноября). Третье чтение было чисто техническим, но перед вторым не обошлось без заседания согласительной комиссии по поправкам. Впрочем, принятыми поправками перераспределено лишь около 170 млрд рублей — капля в море. Бюджет по-прежнему сохраняет и антисоциальный характер, и ориентацию на силовиков.
Зачет по экономике
В том, что бюджет успешно пройдет второе и третье чтения голосами «Единой России» и ЛДПР, никто не сомневался. Так и случилось. Интрига состояла в том, что в обеих партиях полно лоббистов. Во втором чтении, когда вносятся поправки, они могли попытаться что-то у государства, что называется, отгрызть. А Минфин, как обычно, должен был с разной степенью успешности отбиваться.
И он отбился, а лоббисты потерпели серьезное поражение. Формально так не скажешь: по результатам рассмотрения 163 поправки были рекомендованы бюджетным комитетом к принятию, а 205 — отклонены. Но по сути ни один принципиальный параметр бюджета изменен не был. Лоббистам оставили некий «садок» в 200 млрд (это полпроцента бюджетных расходов), где они и резвились.
Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что практически по всем вопросам, которые ранее вызывали споры среди депутатов и правительства, удалось найти согласие. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков подтвердил, что «удалось найти развязки» практически по всем моментам и что в первую очередь решены задачи, поставленные депутатами при принятии проекта бюджета в первом чтении.
По его словам, на 135 млн рублей увеличены ассигнования на некоммерческие организации, которые, например, занимаются решением проблем людей с инвалидностью. Сумма в 857,3 млн рублей выделена некоммерческим организациям, которые занимаются творческими проектами в сфере культуры. Последнее выглядит несколько издевательски в свете сокращения доли бюджетных расходов на культуру с 5,1% до 3,4%.
При этом постепенно проводится в жизнь идея перекладывания расходов на образование, культуру и спорт с федерального уровня на региональный. Помогать федеральный бюджет тоже будет, но в кредит. Об этом недвусмысленно заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Правда, не в Госдуме, а на учебных курсах для региональных депутатов в Совете Федерации (СФ) 19 ноября.
«Нам говорят: зачем такие большие резервные фонды? Почему не пустить деньги на развитие страны? Но эксперты, в том числе иностранные, считают, что в ближайшие 3 года мы должны быть очень консервативны. Мы эти годы будем жить по очень строгим правилам, чтобы гарантировать выполнение социальных обязательств, данных президентом 7 мая. Нам говорят: у региональных бюджетов нет средств на развитие. Поверьте, федеральный бюджет в таком же положении: ничего на развитие не заложено. Сейчас важнее стабильность. Если мы займемся развитием — поставим под угрозу стабильность», — заявил «ходокам» и жалобщикам из регионов Шувалов. Даже обращение спикера СФ Валентины Матвиенко с призывом «помочь регионам, им надо выполнять указ президента и повышать зарплаты» действия не возымело. «Помочь можно; простить (бюджетные долги. — «МК») — нет», — отрезал Игорь Шувалов. Так что реального повышения зарплат учителям, врачам и другим муниципальным служащим скорее всего не будет.
Езди на танке, а не на метро
Зато правительство нашло новый источник дохода: ростовщичество в виде кредитов собственным регионам. Федеральный бюджет уже начал раздавать им кредиты под невысокий процент. Так, государство не забыло об очередях в детских садах. Субъектам России для их строительства предоставят 8 млрд руб., правда, в кредит.
Впрочем, в некоторых случаях правительство еще готово финансировать строительство объектов гуманитарной сферы. Так, в 2013 году федеральный бюджет выделит регионам 1,7 млрд руб. для приобретения быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов. Еще 300 млн руб. направляются на строительство бассейнов при вузах Минздрава России и 1 млрд руб. выделяется для Минобразования РФ. Но расширение гуманитарных инвестиций в регионы не планируется; наоборот, при дальнейшем ухудшении экономической ситуации предусматривается их сокращение.
Зато увеличены ассигнования на создание и запуск системы учета правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ на 1,2 млрд рублей. Председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров проявил к этому пункту особое внимание. По его словам, это поможет кардинально изменить порядок регистрации преступлений. «Чтобы больше не допустить сокрытие преступлений, найдены реальные деньги, эта работа начата, и мы ее обеспечили в бюджете финансово», — сообщил Макаров.
Работа действительно нужная: это продолжение перевода государственных услуг, в том числе услуг безопасности, в электронный вид. А для обычного человека это может принести ощутимую пользу. Многие сталкивались с тем, что при выезде за рубеж некоторые страны требуют справку о том, что человек не был осужден. В Москве такую справку приходится ждать 2—3 недели (прощай, «горящий» тур). Срок таков, потому что надо запрос во все суды и исправительные учреждения направить, а потом ответы обработать. К сожалению, некоторые части правоохранительной системы еще по бумажной почте переписываются. С 2014-го это безобразие прекратится, а срок изготовления справки должен сократиться до 1—3 дней.
К сожалению, под бюджетные сокращения попал важный инфраструктурный проект — строительство метро. Согласно итогам переписи населения 2010 года, которые публикует Росстат, в России, при медленном общем сокращении населения быстрыми темпами (до 27% за 8 лет) продолжается урбанизация. Люди продолжают стягиваться в мегаполисы; возрастает количество городов-миллионников.
Сейчас их в России 14. В 2011 году в этот «клуб» вступили Красноярск и Пермь. «Миллионером» быть приятно, но мегаполис — это качественный скачок в расходах на инфраструктуру и управление. В частности, для миллионного города метро — жизненная необходимость. Это даже в СССР понимали, и все миллионные города худо-бедно метро обеспечили либо начали строить. Сейчас метрополитеном могут похвастаться лишь 7 российских городов. Еще в трех — Красноярске, Омске и Челябинске — идет строительство.
Возможно, не достроят: битва за возведение метрополитена проиграна (см. «МК» от 17 ноября). Первый зампред Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева (фракция «Справедливая Россия») во время второго чтения бюджета предложила выделить на строительство метро в России 84 млрд руб., хотя это задача региональных бюджетов. Для получения средств Дмитриева предложила сократить расходы на обслуживание заимствований. На что тут же резко негативно отреагировал министр финансов Антон Силуанов, сказав, что строительство метро — задача муниципалитетов, которым оказывают содействие субъекты, но никак не федеральный бюджет. Принимать такую поправку не рекомендовали ни Антон Силуанов, ни Андрей Макаров, председатель бюджетного комитета Госдумы.
Минфин не случайно так резко отреагировал на просьбу помочь регионам в строительстве подземки. Ранее Минтранс просил для развития метро в России 28 млрд руб. Но и в этих, куда меньших деньгах, было решительно отказано.
На поддержку национальной экономики также не удалось добиться почти никакого увеличения расходов. Правда, в связи с вступлением России в ВТО на ряд «проблемных» отраслей выделили 5 млрд руб. Причем 3 млрд из них — и это единственный успех лоббистов из ЛДПР — получит легкая промышленность. Остальное отдадут сельхозмашиностроению. В целом это мизер. Поддержка отечественной промышленности в сложных условиях ВТО идет в основном за счет законодательных послаблений (не налоговых!) соответствующим отраслям.
Зато осталось неприкосновенным выделение средств на оборону и безопасность, а также на финансирование силовых структур. Видимо, государство хочет, чтобы граждане ездили не на метро, а на танках.
Ничего не меняется
Эксперты как главный недостаток нового бюджета отмечают его перекос в сторону обороны, из-за чего страдает экономика и гуманитарная сфера. Зато государство на этот раз заложило большую сумму денег на полицию для охраны режима внутри страны.
Профессор Василий Солодков, директор Банковского института НИУ ВШЭ, высказался на сей счет довольно резко: «Наиболее спорный момент — военный бюджет. С одной стороны, государство как будто дает понять, что вокруг одни враги, с которыми мы собираемся воевать. С другой стороны, военное министерство просто деньги пилит. Ведь информация полностью непрозрачная».
Заметим, что эксперт высказал свое мнение еще до отставки министра обороны Анатолия Сердюкова, сопровождавшейся громкими коррупционными разоблачениями в военном ведомстве. И на прилегающих территориях.
В постановление Госдумы о принятии бюджета во втором чтении перечислены рекомендации Правительству РФ. Среди них — рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств на обеспечение программной деятельности российских центров науки и культуры Россотрудничества за границей.
Также правительству будет необходимо рассмотреть вопрос о дополнительном выделении средств на обеспечение работы Парламентской ассамблеи ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), обеспечение финансовой помощи регионам для обеспечения жильем детей-сирот.
Кроме того, депутаты рекомендовали правительству рассмотреть вопрос о выделении средств на празднование 250-летия Государственного Эрмитажа, на ввод второй сцены Мариинского театра и на строительство Хакасского краеведческого музея.
С этими рекомендациями к третьему чтению правительство согласилось. Если принципиально ничего не меняется — можно и политес соблюсти. Представители правительства согласились и с тем, что дополнительные доходы бюджета в 2013 году будут в приоритетном порядке направляться на поддержку сельского хозяйства и техническое перевооружение агропромышленного комплекса.
Итак, бюджет принят, работа Госдумы над ним закончена. В кулуарах Думы есть слух, что Президент РФ Владимир Путин намерен подписать бюджет 3 декабря. Для этого Совет Федерации должен принять его на этой неделе. В том, что сенаторы так и сделают, никаких сомнений нет. Во власти сложился консенсус с затягиванием поясов населения на три года. Проживем. А там уже к выборам надо готовиться: глядишь, и бюджет мягче станет.
Параметры бюджета после третьего чтения
В 2013 году ВВП должен составить 66,515 трлн руб. Инфляции не выше 5,5%. В 2014 и 2015 годах ВВП в 73,993 трлн руб. и 82,937 трлн руб. соответственно. Инфляция не выше 5%.
Цена на нефть на 2013, 2014, 2015 годы по макроэкономическому прогнозу составляет $97, $101 и $104 за баррель соответственно. При новом бюджетном правиле цена на нефть, заложенная в расчете доходов и расходов бюджета, учтена в размере $91, $92 и $93 доллара за баррель соответственно.
Доходы бюджета в 2013 году составят 12,866 трлн руб.; расходы — 13,387 трлн руб. Дефицит федерального бюджета составит в 2013 году 521,415 млрд руб., или 0,8% ВВП.
На 2014 и 2015 годы доходы бюджета определены в размере 14,063 трлн и 15,616 трлн руб. Объем расходов в 2014 году составит 14,207 трлн руб., в том числе условно утвержденные 355 млрд руб. На 2015 год расходы прогнозируются на уровне 15,626 трлн руб., условно утвержденные 781,3 млрд руб. Дефицит бюджета в 2014 год — 143,6 млрд руб., на 2015 год — 10,8 млрд руб. (0,2% ВВП и 0,01% ВВП).
Финансировать дефицит планируется за счет заимствований и средств от приватизации федеральной собственности. Объем госзаймов в 2013 году не более $7,271 млрд, что соответствует уровню 2012 года. Возможен также значительный объем заимствований с внутреннего рынка: в 2013 году — 1,213 трлн руб., в 2014 году — 842,178 млрд руб., в 2015 году — 1,115 трлн руб.
Нормативная величина Резервного фонда — 7% ВВП. После ее достижения не менее половины дополнительных нефтегазовых доходов могут быть направлены в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Оставшиеся средства предполагается направлять на финансирование инфраструктурных и других приоритетных проектов.
Прогнозируемая величина Резервного фонда по итогам 2013 года составляет 3,174 трлн руб., 2014 года — 3,882 трлн руб., 2015 года — 4,723 трлн руб. Величина ФНБ на конец 2013 года 2,770 трлн руб., 2014 года — 2,843 трлн руб., 2015 года — 2,848 трлн руб.
http://digest.subscribe.ru/economics/news/n957961766.html?print
3 декабря, президент Владимир Путин может уже подписать федеральный бюджет-2013-2015. И с 1 января он войдет в силу. Соответственно, Госдума приняла во втором и третьем чтениях бюджет на 2013 год и плановый период 2014—2015 годов 16 и 23 ноября (Совет Федерации утвердил бюджет 28 ноября). Третье чтение было чисто техническим, но перед вторым не обошлось без заседания согласительной комиссии по поправкам. Впрочем, принятыми поправками перераспределено лишь около 170 млрд рублей — капля в море. Бюджет по-прежнему сохраняет и антисоциальный характер, и ориентацию на силовиков.
Зачет по экономике
В том, что бюджет успешно пройдет второе и третье чтения голосами «Единой России» и ЛДПР, никто не сомневался. Так и случилось. Интрига состояла в том, что в обеих партиях полно лоббистов. Во втором чтении, когда вносятся поправки, они могли попытаться что-то у государства, что называется, отгрызть. А Минфин, как обычно, должен был с разной степенью успешности отбиваться.
И он отбился, а лоббисты потерпели серьезное поражение. Формально так не скажешь: по результатам рассмотрения 163 поправки были рекомендованы бюджетным комитетом к принятию, а 205 — отклонены. Но по сути ни один принципиальный параметр бюджета изменен не был. Лоббистам оставили некий «садок» в 200 млрд (это полпроцента бюджетных расходов), где они и резвились.
Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что практически по всем вопросам, которые ранее вызывали споры среди депутатов и правительства, удалось найти согласие. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков подтвердил, что «удалось найти развязки» практически по всем моментам и что в первую очередь решены задачи, поставленные депутатами при принятии проекта бюджета в первом чтении.
По его словам, на 135 млн рублей увеличены ассигнования на некоммерческие организации, которые, например, занимаются решением проблем людей с инвалидностью. Сумма в 857,3 млн рублей выделена некоммерческим организациям, которые занимаются творческими проектами в сфере культуры. Последнее выглядит несколько издевательски в свете сокращения доли бюджетных расходов на культуру с 5,1% до 3,4%.
При этом постепенно проводится в жизнь идея перекладывания расходов на образование, культуру и спорт с федерального уровня на региональный. Помогать федеральный бюджет тоже будет, но в кредит. Об этом недвусмысленно заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Правда, не в Госдуме, а на учебных курсах для региональных депутатов в Совете Федерации (СФ) 19 ноября.
«Нам говорят: зачем такие большие резервные фонды? Почему не пустить деньги на развитие страны? Но эксперты, в том числе иностранные, считают, что в ближайшие 3 года мы должны быть очень консервативны. Мы эти годы будем жить по очень строгим правилам, чтобы гарантировать выполнение социальных обязательств, данных президентом 7 мая. Нам говорят: у региональных бюджетов нет средств на развитие. Поверьте, федеральный бюджет в таком же положении: ничего на развитие не заложено. Сейчас важнее стабильность. Если мы займемся развитием — поставим под угрозу стабильность», — заявил «ходокам» и жалобщикам из регионов Шувалов. Даже обращение спикера СФ Валентины Матвиенко с призывом «помочь регионам, им надо выполнять указ президента и повышать зарплаты» действия не возымело. «Помочь можно; простить (бюджетные долги. — «МК») — нет», — отрезал Игорь Шувалов. Так что реального повышения зарплат учителям, врачам и другим муниципальным служащим скорее всего не будет.
Езди на танке, а не на метро
Зато правительство нашло новый источник дохода: ростовщичество в виде кредитов собственным регионам. Федеральный бюджет уже начал раздавать им кредиты под невысокий процент. Так, государство не забыло об очередях в детских садах. Субъектам России для их строительства предоставят 8 млрд руб., правда, в кредит.
Впрочем, в некоторых случаях правительство еще готово финансировать строительство объектов гуманитарной сферы. Так, в 2013 году федеральный бюджет выделит регионам 1,7 млрд руб. для приобретения быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов. Еще 300 млн руб. направляются на строительство бассейнов при вузах Минздрава России и 1 млрд руб. выделяется для Минобразования РФ. Но расширение гуманитарных инвестиций в регионы не планируется; наоборот, при дальнейшем ухудшении экономической ситуации предусматривается их сокращение.
Зато увеличены ассигнования на создание и запуск системы учета правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ на 1,2 млрд рублей. Председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров проявил к этому пункту особое внимание. По его словам, это поможет кардинально изменить порядок регистрации преступлений. «Чтобы больше не допустить сокрытие преступлений, найдены реальные деньги, эта работа начата, и мы ее обеспечили в бюджете финансово», — сообщил Макаров.
Работа действительно нужная: это продолжение перевода государственных услуг, в том числе услуг безопасности, в электронный вид. А для обычного человека это может принести ощутимую пользу. Многие сталкивались с тем, что при выезде за рубеж некоторые страны требуют справку о том, что человек не был осужден. В Москве такую справку приходится ждать 2—3 недели (прощай, «горящий» тур). Срок таков, потому что надо запрос во все суды и исправительные учреждения направить, а потом ответы обработать. К сожалению, некоторые части правоохранительной системы еще по бумажной почте переписываются. С 2014-го это безобразие прекратится, а срок изготовления справки должен сократиться до 1—3 дней.
К сожалению, под бюджетные сокращения попал важный инфраструктурный проект — строительство метро. Согласно итогам переписи населения 2010 года, которые публикует Росстат, в России, при медленном общем сокращении населения быстрыми темпами (до 27% за 8 лет) продолжается урбанизация. Люди продолжают стягиваться в мегаполисы; возрастает количество городов-миллионников.
Сейчас их в России 14. В 2011 году в этот «клуб» вступили Красноярск и Пермь. «Миллионером» быть приятно, но мегаполис — это качественный скачок в расходах на инфраструктуру и управление. В частности, для миллионного города метро — жизненная необходимость. Это даже в СССР понимали, и все миллионные города худо-бедно метро обеспечили либо начали строить. Сейчас метрополитеном могут похвастаться лишь 7 российских городов. Еще в трех — Красноярске, Омске и Челябинске — идет строительство.
Возможно, не достроят: битва за возведение метрополитена проиграна (см. «МК» от 17 ноября). Первый зампред Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева (фракция «Справедливая Россия») во время второго чтения бюджета предложила выделить на строительство метро в России 84 млрд руб., хотя это задача региональных бюджетов. Для получения средств Дмитриева предложила сократить расходы на обслуживание заимствований. На что тут же резко негативно отреагировал министр финансов Антон Силуанов, сказав, что строительство метро — задача муниципалитетов, которым оказывают содействие субъекты, но никак не федеральный бюджет. Принимать такую поправку не рекомендовали ни Антон Силуанов, ни Андрей Макаров, председатель бюджетного комитета Госдумы.
Минфин не случайно так резко отреагировал на просьбу помочь регионам в строительстве подземки. Ранее Минтранс просил для развития метро в России 28 млрд руб. Но и в этих, куда меньших деньгах, было решительно отказано.
На поддержку национальной экономики также не удалось добиться почти никакого увеличения расходов. Правда, в связи с вступлением России в ВТО на ряд «проблемных» отраслей выделили 5 млрд руб. Причем 3 млрд из них — и это единственный успех лоббистов из ЛДПР — получит легкая промышленность. Остальное отдадут сельхозмашиностроению. В целом это мизер. Поддержка отечественной промышленности в сложных условиях ВТО идет в основном за счет законодательных послаблений (не налоговых!) соответствующим отраслям.
Зато осталось неприкосновенным выделение средств на оборону и безопасность, а также на финансирование силовых структур. Видимо, государство хочет, чтобы граждане ездили не на метро, а на танках.
Ничего не меняется
Эксперты как главный недостаток нового бюджета отмечают его перекос в сторону обороны, из-за чего страдает экономика и гуманитарная сфера. Зато государство на этот раз заложило большую сумму денег на полицию для охраны режима внутри страны.
Профессор Василий Солодков, директор Банковского института НИУ ВШЭ, высказался на сей счет довольно резко: «Наиболее спорный момент — военный бюджет. С одной стороны, государство как будто дает понять, что вокруг одни враги, с которыми мы собираемся воевать. С другой стороны, военное министерство просто деньги пилит. Ведь информация полностью непрозрачная».
Заметим, что эксперт высказал свое мнение еще до отставки министра обороны Анатолия Сердюкова, сопровождавшейся громкими коррупционными разоблачениями в военном ведомстве. И на прилегающих территориях.
В постановление Госдумы о принятии бюджета во втором чтении перечислены рекомендации Правительству РФ. Среди них — рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств на обеспечение программной деятельности российских центров науки и культуры Россотрудничества за границей.
Также правительству будет необходимо рассмотреть вопрос о дополнительном выделении средств на обеспечение работы Парламентской ассамблеи ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), обеспечение финансовой помощи регионам для обеспечения жильем детей-сирот.
Кроме того, депутаты рекомендовали правительству рассмотреть вопрос о выделении средств на празднование 250-летия Государственного Эрмитажа, на ввод второй сцены Мариинского театра и на строительство Хакасского краеведческого музея.
С этими рекомендациями к третьему чтению правительство согласилось. Если принципиально ничего не меняется — можно и политес соблюсти. Представители правительства согласились и с тем, что дополнительные доходы бюджета в 2013 году будут в приоритетном порядке направляться на поддержку сельского хозяйства и техническое перевооружение агропромышленного комплекса.
Итак, бюджет принят, работа Госдумы над ним закончена. В кулуарах Думы есть слух, что Президент РФ Владимир Путин намерен подписать бюджет 3 декабря. Для этого Совет Федерации должен принять его на этой неделе. В том, что сенаторы так и сделают, никаких сомнений нет. Во власти сложился консенсус с затягиванием поясов населения на три года. Проживем. А там уже к выборам надо готовиться: глядишь, и бюджет мягче станет.
Параметры бюджета после третьего чтения
В 2013 году ВВП должен составить 66,515 трлн руб. Инфляции не выше 5,5%. В 2014 и 2015 годах ВВП в 73,993 трлн руб. и 82,937 трлн руб. соответственно. Инфляция не выше 5%.
Цена на нефть на 2013, 2014, 2015 годы по макроэкономическому прогнозу составляет $97, $101 и $104 за баррель соответственно. При новом бюджетном правиле цена на нефть, заложенная в расчете доходов и расходов бюджета, учтена в размере $91, $92 и $93 доллара за баррель соответственно.
Доходы бюджета в 2013 году составят 12,866 трлн руб.; расходы — 13,387 трлн руб. Дефицит федерального бюджета составит в 2013 году 521,415 млрд руб., или 0,8% ВВП.
На 2014 и 2015 годы доходы бюджета определены в размере 14,063 трлн и 15,616 трлн руб. Объем расходов в 2014 году составит 14,207 трлн руб., в том числе условно утвержденные 355 млрд руб. На 2015 год расходы прогнозируются на уровне 15,626 трлн руб., условно утвержденные 781,3 млрд руб. Дефицит бюджета в 2014 год — 143,6 млрд руб., на 2015 год — 10,8 млрд руб. (0,2% ВВП и 0,01% ВВП).
Финансировать дефицит планируется за счет заимствований и средств от приватизации федеральной собственности. Объем госзаймов в 2013 году не более $7,271 млрд, что соответствует уровню 2012 года. Возможен также значительный объем заимствований с внутреннего рынка: в 2013 году — 1,213 трлн руб., в 2014 году — 842,178 млрд руб., в 2015 году — 1,115 трлн руб.
Нормативная величина Резервного фонда — 7% ВВП. После ее достижения не менее половины дополнительных нефтегазовых доходов могут быть направлены в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Оставшиеся средства предполагается направлять на финансирование инфраструктурных и других приоритетных проектов.
Прогнозируемая величина Резервного фонда по итогам 2013 года составляет 3,174 трлн руб., 2014 года — 3,882 трлн руб., 2015 года — 4,723 трлн руб. Величина ФНБ на конец 2013 года 2,770 трлн руб., 2014 года — 2,843 трлн руб., 2015 года — 2,848 трлн руб.
http://digest.subscribe.ru/economics/news/n957961766.html?print
"Черные списки" Медведева
Фамилии неплательщиков налогов появятся в СМИ уже весной
Премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о «черных списках» 3 декабря, но обнародовано оно было лишь 5-го поздно вечером. Задержка на два дня связана с тем, что меры против уклонения от уплаты налогов предполагается беспрецедентно жесткими. Реализованы почти все драконовские инициативы Росфинмониторинга, о которых «МК» уже писал (см. «МК» от 8 октября).
Как и было обещано, за расходами граждан вводится тотальный контроль. Распоряжение правительства предусматривает подготовку 12 законопроектов. Причем 11 из них представляют собой одобренные теперь правительством инициативы Росфинмониторинга. Срок их подготовки — до конца декабря. Так что с февраля—марта будущего года банковская тайна для граждан может быть фактически отменена.
Есть и нововведения: «черные списки» неплательщиков налогов предлагается публично размещать в СМИ и Интернете. Этот законопроект должен был внесен до 1 марта. Появлению «черных списков» неплательщиков налогов в СМИ прямо сейчас несколько мешает Закон «О защите персональных данных». Госорганы имеют возможность обойти закон. Например, ваше, уважаемый читатель, фото и другие персональные данные могут быть помещены на стенд «Их разыскивает полиция» (в том числе в СМИ и Интернете) не по факту совершения преступления, а всего лишь по подозрению в нем. Степень вашей подозрительности и общественной опасности определяется произволом одного человека: гражданина следователя.
Никакой ответственности за публичное раскрытие чьих-то персональных данных, даже если «ошибочка вышла», он по закону не несет. Максимум, чего можно добиться, — устных (непубличных!) извинений. Даже из Интернета он никого убирать не обязан: так и будете красоваться, объясняя всем подряд, что «органы не ошибаются».
До сих пор правом так испортить вам жизнь обладали сотрудники трех силовых ведомств: МВД, прокуратуры и Следственного комитета (СК). Сейчас к «трем мушкетерам» хотят добавить д'Артаньяна из Госналогслужбы (ФНС), налогового инспектора. Для гражданина это серьезней: у многих подолгу лежат уведомления на уплату, например, транспортного налога или налогов на землю (дачу). Дожидаться лета, чтобы их оплатить, не выйдет: уже весной окажетесь в Интернете и СМИ как злостный неплательщик налогов.
Правда, распоряжение правительства предполагает, что ФНС сначала должна приватно напомнить гражданину о неоплаченном долге перед государством. Пока непонятно, одно напоминание или три, как требует закон сейчас. Зато четко сказано, что со дня последнего уведомления ФНС должно пройти два месяца. После этого игнорирующего требования государства гражданина «пропишут в газете» и Интернете как злостного уклониста.
Но основной удар властей направлен все-таки против бизнеса. Фактически это шантаж на государственном уровне.
Павел Чувиляев Почти все драконовские инициативы Росфинмониторинга по фактической отмене банковской тайны, презумпции невиновности и тотальному контролю за расходами граждан начали воплощаться в жизнь. Соответствующее распоряжение правительства подписал премьер Дмитрий Медведев. Согласно документу, будут подготовлены 12 законопроектов, 11 из которых будут внесены в правительство до конца декабря. Скорость принятия правительственных законопроектов Госдумой злые языки сравнивают с темпом работы лазерного принтера. Так что уже к весне граждане могут попрощаться с и без того относительной финансовой свободой. 12-й законопроект, который должен быть представлен до 1 марта, еще «лучше»: он предполагает публикацию списков уклоняющихся от уплаты налогов в Интернете и СМИ.
http://digest.subscribe.ru/economics/news/n959442774.html?print
Премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о «черных списках» 3 декабря, но обнародовано оно было лишь 5-го поздно вечером. Задержка на два дня связана с тем, что меры против уклонения от уплаты налогов предполагается беспрецедентно жесткими. Реализованы почти все драконовские инициативы Росфинмониторинга, о которых «МК» уже писал (см. «МК» от 8 октября).
Как и было обещано, за расходами граждан вводится тотальный контроль. Распоряжение правительства предусматривает подготовку 12 законопроектов. Причем 11 из них представляют собой одобренные теперь правительством инициативы Росфинмониторинга. Срок их подготовки — до конца декабря. Так что с февраля—марта будущего года банковская тайна для граждан может быть фактически отменена.
Есть и нововведения: «черные списки» неплательщиков налогов предлагается публично размещать в СМИ и Интернете. Этот законопроект должен был внесен до 1 марта. Появлению «черных списков» неплательщиков налогов в СМИ прямо сейчас несколько мешает Закон «О защите персональных данных». Госорганы имеют возможность обойти закон. Например, ваше, уважаемый читатель, фото и другие персональные данные могут быть помещены на стенд «Их разыскивает полиция» (в том числе в СМИ и Интернете) не по факту совершения преступления, а всего лишь по подозрению в нем. Степень вашей подозрительности и общественной опасности определяется произволом одного человека: гражданина следователя.
Никакой ответственности за публичное раскрытие чьих-то персональных данных, даже если «ошибочка вышла», он по закону не несет. Максимум, чего можно добиться, — устных (непубличных!) извинений. Даже из Интернета он никого убирать не обязан: так и будете красоваться, объясняя всем подряд, что «органы не ошибаются».
До сих пор правом так испортить вам жизнь обладали сотрудники трех силовых ведомств: МВД, прокуратуры и Следственного комитета (СК). Сейчас к «трем мушкетерам» хотят добавить д'Артаньяна из Госналогслужбы (ФНС), налогового инспектора. Для гражданина это серьезней: у многих подолгу лежат уведомления на уплату, например, транспортного налога или налогов на землю (дачу). Дожидаться лета, чтобы их оплатить, не выйдет: уже весной окажетесь в Интернете и СМИ как злостный неплательщик налогов.
Правда, распоряжение правительства предполагает, что ФНС сначала должна приватно напомнить гражданину о неоплаченном долге перед государством. Пока непонятно, одно напоминание или три, как требует закон сейчас. Зато четко сказано, что со дня последнего уведомления ФНС должно пройти два месяца. После этого игнорирующего требования государства гражданина «пропишут в газете» и Интернете как злостного уклониста.
Но основной удар властей направлен все-таки против бизнеса. Фактически это шантаж на государственном уровне.
Павел Чувиляев Почти все драконовские инициативы Росфинмониторинга по фактической отмене банковской тайны, презумпции невиновности и тотальному контролю за расходами граждан начали воплощаться в жизнь. Соответствующее распоряжение правительства подписал премьер Дмитрий Медведев. Согласно документу, будут подготовлены 12 законопроектов, 11 из которых будут внесены в правительство до конца декабря. Скорость принятия правительственных законопроектов Госдумой злые языки сравнивают с темпом работы лазерного принтера. Так что уже к весне граждане могут попрощаться с и без того относительной финансовой свободой. 12-й законопроект, который должен быть представлен до 1 марта, еще «лучше»: он предполагает публикацию списков уклоняющихся от уплаты налогов в Интернете и СМИ.
http://digest.subscribe.ru/economics/news/n959442774.html?print
суббота, 8 декабря 2012 г.
пятница, 7 декабря 2012 г.
Пьяный лейтенант автоинспекции устроил аварию, в которой сгорели пять машин
Сотрудник ГИБДД ехал в нерабочее время на личном автомобиле и врезался в припаркованные автомобили
Сотрудник ГИБДД, ехавший на личной машине в нерабочее время, не справился с управлением и врезался в несколько пустых припаркованных автомобилей. Одна из задетых машин загорелась, после чего огонь перекинулся и на остальные. Никто из людей не пострадал.
«Старший лейтенант полиции, оперативный дежурный Центра телеавтоматического управления движением автотранспорта столичного управления ГИБДД не справился с управлением на скользкой дороге»,- сообщили в пресс-службе ГУ МВД России по Москве.
Предварительная оценка произошедшего показала, что виновник аварии был пьян. Лейтенант будет уволен со службы, а его непосредственный руководитель будет отстранен от должности.
http://www.trud.ru/article/06-12-2012/1286114_pjanyj_lejtenant_avtoinspektsii_ustroil_avariju_v_kotoroj_sgoreli_pjat_mashin/print
четверг, 6 декабря 2012 г.
Тетушки из СС
Закон уже принят в первом чтении, и, судя по одобрительному мычанию региональных заксобраний и его стремительному продвижению по нужным кабинетам, будет окончательно одобрен в ближайшее время. А дальше...
С принятием закона, в котором отчетливо слышны отголоски европейской ювенальщины, в стране появится иезуитский карательный орган. Повлиятельнее ФСБ и МВД, поскольку получит доступ в святая святых каждого человека — в его семью. Причем без какого-либо ордера. Любой социальный работник (как правило, суровая женщина с неудавшейся личной жизнью) сможет войти в ваш дом лишь на основании заявления одного из членов семьи или (что самое подлое) по заявлению вашего ребенка, которому к тому времени исполнится хотя бы десять лет.
Давайте попробуем осмыслить это, не выходя из координат русской действительности. Толстой когда-то мудро напоминал о том, что каждая семья несчастлива по-своему. С тех пор мало что изменилось. И в каждой семье, не исключая семьи русского президента, проблем хватает. Бывает, отношения заходят в тупик, накаляются. И вот теперь вся эта обычная с точки зрения нормальной семьи проблематика может стать предметом изучения тетушек из СС. Свара, конфликт, супружеский мордобой или педагогический подзатыльник подрастающему поколению — все это с доноса ребенка или одного из оскорбленных супругов может стать предметом, как они там интеллигентно выражаются, «социального патроната».
Что это значит? После того, как в ваш дом вломились чужие, но облеченные полномочиями люди, они первым делом устроят допрос. А могут и обыск, точнее, осмотр жилищных условий. После чего составляется так называемый «акт об установлении социального патроната, осуществляемого органом опеки и попечительства в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении». Есть в законе этом, правда, одна существенная оговорка: мол, делаться все это будет с письменного согласия родителей. Ну, это просто смешно! Как это наши законодатели представляют себе семью, которая мало того что донос состряпает, да к тому же еще напишет покаянную. Дескать, родители мы никудышные, растить своих чад не желаем, пропади они пропадом. Что ж, наверное, есть и такие. Рано или поздно они садятся в тюрьму или умирают от цирроза печени. А их дети — сызмальства по приютам. Так что речь не о них.
Речь о других, живущих в трудах и экономии, в бесконечных заботах и хлопотах. Они, скорее всего, не читали доктора Спока и слабо представляют, как это в прекрасных странах могут посадить за подзатыльник сыну. Таких — миллионы. И на них нацелены СС.
Знаю десятки случаев, когда социальные работники через суд забирали детей из семьи только за то, что в холодильнике не было в достатке продуктов. А то, что родители-работяги едва сводят концы с концами, — это по другому ведомству. Границам чиновничьего идиотизма нет предела. А тут такой простор для фантазии. Только вчитайтесь: «Социальный патронат устанавливается органом опеки и попечительства в случае, если по результатам обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, проведенного органом опеки и попечительства: установлено, что родители или иные законные представители несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение, и при этом отсутствуют достаточные основания для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав». Да под такую статью не то что пустой холодильник, но и тонкое одеяло припаять можно!
Дальше — больше. Согласно составленному и подписанному СС и семьей плану социального патроната семье этой несчастной якобы должна оказываться помощь «в воспитании и обучении, а также иные мероприятия, в том числе реабилитационные, обеспечивающие осуществление работы с семьей в соответствии с выявленными проблемами развития несовершеннолетнего и потребностями семьи». Увы, случаи, когда чиновники кому-то помогли, в нашей стране столь редки и избирательны, что всерьез рассчитывать на помощь могут только отъявленные простаки. Неужели вы думаете, что эти тетки репетитора для вашего оболтуса наймут? Или врача вызовут? Или что они такого смогут сделать, чтобы семейка Адамс превратилась в Святое семейство?
Вы спросите: а что потом? В законе все ясно сказано. Социальный патронат может быть установлен над семьей в течение двух лет. Ну а если по истечении этого срока злополучная семья, по мнению соцработников, не исправилась, дело передают в суд. А там лишение родительских прав. Все свободны, все радостно смеются. Картину счастливого детства можете дорисовать сами.
Меня, по правде сказать, утешает одна деталь в экономическом обосновании к проекту закона. Подсчитано, что на осуществление этой химеры в рамках одного региона потребуется 34 ставки социального педагога с общей зарплатой 8,8 млн рублей. Эти дамы обязаны обслужить 1000 семей. То есть каждой придется духовно обогатить и нравственно обустроить 30 семей в год. Вся надежда на то, что устанут раньше.
http://www.trud.ru/article/05-12-2012/1285995_rossijanam_ugrozhajut_zhenschiny_iz_ss.html
вторник, 4 декабря 2012 г.
1937 К 75-летию великого террора
Хроника событий 1937 года
3-9.12.
По далеко не полным сведениям, которые удалось собрать создателям базы данных "Жертвы политического террора в СССР", из арестованных с 3 по 9 декабря осуждено 13 222 человека (из них в рамках "латышской операции" 2686 латышей). Из числа осужденных расстреляно 7399 человек (из них 2597 латышей).
4.12.
Арестован инспектор артиллерии РККА комбриг В. Н. Козловский. Расстрелян 23 августа 1938 года. Реабилитирован в 1957 году.
5.12.
По всей стране прошли праздничные мероприятия, посвященные первой годовщине принятия Конституции СССР. Газеты сообщали, что общий тираж выпущенных отдельными изданиями докладов руководителей страны и других книг об Основном законе превысил 120 млн экземпляров.
В ходе продолжающейся войны в Китае японские войска после массированных бомбардировок с воздуха захватили столицу страны Нанкин.
Арестован военный комиссар 1-го тяжелого авиакорпуса бригадный комиссар Л. А. Краузе. Расстрелян 2 апреля 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
6.12.
Арестован начальник политотдела 25-й Чапаевской стрелковой дивизии полковой комиссар А. В. Круль. Расстрелян 6 января 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
ЦК ВКП(б) выпустил обращение к гражданам СССР в связи с предстоящими выборами, призвав голосовать за выдвинутых кандидатов.
7.12.
На предвыборном митинге в Минске, на котором присутствовало 120 тыс. человек, выступил кандидат в депутаты нарком обороны К. Е. Ворошилов.
Арестован начальник Главсельмаша Наркомата машиностроения СССР П. С. Борисов. Расстрелян 8 апреля 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
8.12.
Арестован начальник Главхиммаша Наркомата машиностроения СССР Э. О. Болдвин-Тыверовский. Расстрелян 19 марта 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
Арестован член правления Госбанка СССР Р. Я. Карклин. Расстрелян 15 февраля 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
9.12.
Арестован председатель правления Московского народного банка в Лондоне М. Д. Вуль. Расстрелян 8 февраля 1938 года. Реабилитирован в 1956 году.
Из речи председателя Совнаркома СССР В. М. Молотова на предвыборном собрании в Молотовском избирательном округе 8 декабря 1937 года
В нашей партии два миллиона коммунистов и полмиллиона сочувствующих. Избирателей же на выборах в Верховный Совет будет свыше 90 миллионов. Коммунисты, как видим, составляют лишь небольшую часть всей массы избирателей, но их сила в том, что это — авангард народа. Что может быть лучше с точки зрения интересов всего народа, что может быть лучше в наших условиях, как дружный избирательный союз коммунистов и беспартийных во имя дальнейших побед социализма в нашей стране? Вот мы и хотим, чтобы 2 миллиона коммунистов вместе, дружно, в ногу с этими 90 миллионами избирателей пошли на выборы в Верховный Совет. (Аплодисменты.)...
Всем гражданам советской страны — любому из наших граждан! — есть место в нашем избирательном блоке... В этих выборах будут участвовать и враги советской власти. Мы осуществляем всеобщее, равное, прямое и тайное голосование без каких-либо ограничений. При выборах в Верховный Совет наша задача заключается в том, чтобы этих господ оставить одинокими, в жалкой изоляции от всего советского народа. (Аплодисменты.)...
"Правда"
3 декабря 1937 года
На страже прав советского избирателя
...Многие партийные и профсоюзные организации, городские и районные советы забывают об организационно-технической подготовке к выборам. Причем нередко понятию "технической" работы совершенно в данном случае неосновательно придается смысл второстепенной, "не ответственной".
Пренебрежение организационной работой — не большевистское качество. Там, где районные организации отмахиваются от организации подготовки выборов или передоверяют ее малопригодным для этого людям,— именно в этих районах налицо уйма недопустимых промахов, по сути дела ущемляющих права советского избирателя.
Это ущемление прав в первую очередь допускается в процессе составления списков избирателей, затем опубликования их с безобразными искажениями и пропусками и волоките при исправлении ошибок. Например, в городе Ворошиловске Орджоникидзевского края (ныне Ставрополь Ставропольского края.— "Власть") на избирательном участке N2 обнародовали списки избирателей (составленные, к слову сказать, школьниками), в которые не внесены 150 рабочих-строителей. В Гавриловском сельсовете Харьковского района в списки почему-то не внесены учителя. В Федоровском стансовете Ростовской области пропущены все избиратели, фамилии которых начинаются на букву "Н".
Случаи невнесения советских граждан в списки избирателей, искажения фамилий, имен и отчеств, возраста, случаи незаконного исключения из списков инвалидов, стариков, единоличников не единичны. В "Правду" поступают сигналы и об искажениях другого рода — о том, что некоторые советы вносят в списки людей давно умерших и даже... новорожденных (Ворошиловск Орджоникидзевского края).
Эти факты говорят о безответственной работе многих советов, прямой обязанностью которых было совершенно точно составить списки избирателей по каждому избирательному участку...
Из разъяснения Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный совет СССР 4 декабря 1937 года
В газете "Комсомольская правда" от 3 декабря N277 в статье "Избирательный бюллетень" написано: "Не следует подписываться под бюллетенем, проставлять свою фамилию на конверте, так как голосование тайное и такие надписи нарушают тайну голосования". Это разъяснение может быть неправильно истолковано в том смысле, что бюллетени, подписанные фамилией избирателя или вложенные в конверты, на которых проставлены фамилии избирателей, должны признаваться недействительными. Центральная избирательная комиссия разъясняет, что такое толкование является ошибочным. Бюллетени и конверты подписывать не рекомендуется, однако, согласно Положения о выборах, такие бюллетени будут считаться действительными.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/2078970
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/2078970
понедельник, 3 декабря 2012 г.
Пенсией - по старости!
Новая модель пенсионной системы не выгодна никому
Бурная дискуссия вокруг очередной пенсионной реформы несколько поутихла. Волевым решением президент Владимир Путин отложил все нововведения на 2014 год, а заодно и постановил, что желающие смогут вернуться в лоно распределительной системы, для сторонников же формирования собственной накопительной части пенсии и вовсе ничего не изменится.
Иными словами, те, кто за годы реформы удосужился перевести свою накопительную часть пенсии в какой-нибудь негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или доверил ее частной управляющей компании (УК), по-прежнему будут получать 6% от своей зарплаты на персональные счета.
Для «молчунов» же, оставивших свои счета в ВЭБе, эта цифра снизится до 2% (а потом, может, и вовсе до 0), зато на те же 4 процентных пункта увеличится страховая часть, которая сейчас тратится на выплаты нынешним пенсионерам. Желающие сменить систему смогут сделать это, написав соответствующее заявление в отделение Пенсионного фонда России (ПФР).
Казалось бы, подобный подход должен устроить абсолютно всех, поскольку позволяет принять осознанный и ответственный выбор. Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что путинское «соломоново решение» мог принять лишь человек, не имеющий никакого представления о прошлой пенсионной реформе и не слишком беспокоящийся о том, на что он будет жить в старости.
Впрочем, обо всем по порядку. Взять тех же «молчунов». Им уже сейчас предлагается «кот в мешке». Страховая часть, которую ПФР продолжит им рисовать, конечно, как-то будет учитываться при начислении будущей пенсии, однако, как именно, пока никто не говорит. Пенсионная формула, в которой помимо страховой части будет присутствовать большое количество коэффициентов (как правило, понижающих), пока не готова. Известно лишь, что для получения полноценной пенсии необходимо будет отработать не менее 35 лет (раньше Минтруда предлагал еще более высокую планку минимального стажа, необходимого для получения полноценной пенсии).
Кроме того, совсем уж непонятным выглядит сохранение для «молчунов» рудиментарного хвоста в виде 2%, которые продолжат поступать на их индивидуальные накопительные счета. Если уж будущая пенсия должна зависеть от страховой части, имело бы смысл эту страховую часть максимально увеличить. Стоит напомнить, что одним из главных аргументов сторонников очередной перетряски пенсионной системы была именно невозможность накопить достаточную сумму, перечисляя по 6% от фонда оплаты труда. Так что оставшиеся 2% будут либо украшением, либо откровенным издевательством. Источник этого решения понятен. ВЭБу не с руки совсем лишаться привычной для него работы по управлению пенсионными накоплениями «молчунов». Да и правительство уже окончательно подготовило инфраструктурные облигации, основным покупателем как раз и должен был стать ВЭБ, используя для этого именно «длинные» пенсионные деньги. Захотят ли негосударственные пенсионные фонды в эти инфраструктурные облигации вкладываться — еще вопрос, а тут уже есть готовый покупатель, который к тому же будет одновременно и эмитентом. И ВЭБу, и правительству удобно. Но при чем же тут будущие пенсионеры?
Что же касается сознательных социально активных граждан, давно уже отдавших свои пенсионные накопления в НПФ или УК, — с ними дела обстоят еще хуже. С чего начиналась прошлая реформа более 10 лет назад? Правительство, озабоченное негативными демографическими тенденциями, пришло к выводу, что предстоящий из-за старения населения рост нагрузки на работника слишком велик и способен либо обрушить действовавшую тогда распределительную систему, либо стать камнем на шее всей экономики. Накопительная система, в которой работники самостоятельно копят себе на старость, была признана более перспективной. Проблема, однако, заключалась в том, что одним росчерком пера заменить распределительную систему на накопительную невозможно: кто-то должен кормить действующих пенсионеров, ничего не копивших, но исправно кормивших еще более старшие поколения. Тогда было решено осуществлять переход постепенно, в течение нескольких десятилетий плавно увеличивая накопительную составляющую, по мере естественного ухода из жизни «распределительных» поколений. Отчисления в Пенсионный фонд России поделили на три части — накопительную, страховую и базовую. Две последние части идут на выплаты нынешним пенсионерам. Со временем накопительная часть должна была расти, а страховая — снижаться. Однако никакого плавного повышения не случилось. Доля индивидуальных накоплений выросла только один раз — с 4 до 6% в 2008 году. С тех пор единый социальный налог преобразовался в страховые взносы, ставка сначала выросла с 26 до 34%, а потом снизилась до 30%. Но 6% от фонда оплаты труда так и оставались неизменными. И, видимо, такими и останутся.
В результате гордые обладатели пенсионных накоплений из 22% от фонда оплаты труда, которые их работодатели исправно отчисляют в ПФР, — на индивидуальные счета так и будут получать лишь 6%. Оставшиеся же 16% так и будут направляться в общий котел распределительной системы, из которого получать станут все, вне зависимости от того, какой выбор они сделали.
Максим Блант
http://digest.subscribe.ru/economics/money/n956337325.html
Бурная дискуссия вокруг очередной пенсионной реформы несколько поутихла. Волевым решением президент Владимир Путин отложил все нововведения на 2014 год, а заодно и постановил, что желающие смогут вернуться в лоно распределительной системы, для сторонников же формирования собственной накопительной части пенсии и вовсе ничего не изменится.
Иными словами, те, кто за годы реформы удосужился перевести свою накопительную часть пенсии в какой-нибудь негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или доверил ее частной управляющей компании (УК), по-прежнему будут получать 6% от своей зарплаты на персональные счета.
Для «молчунов» же, оставивших свои счета в ВЭБе, эта цифра снизится до 2% (а потом, может, и вовсе до 0), зато на те же 4 процентных пункта увеличится страховая часть, которая сейчас тратится на выплаты нынешним пенсионерам. Желающие сменить систему смогут сделать это, написав соответствующее заявление в отделение Пенсионного фонда России (ПФР).
Казалось бы, подобный подход должен устроить абсолютно всех, поскольку позволяет принять осознанный и ответственный выбор. Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что путинское «соломоново решение» мог принять лишь человек, не имеющий никакого представления о прошлой пенсионной реформе и не слишком беспокоящийся о том, на что он будет жить в старости.
Впрочем, обо всем по порядку. Взять тех же «молчунов». Им уже сейчас предлагается «кот в мешке». Страховая часть, которую ПФР продолжит им рисовать, конечно, как-то будет учитываться при начислении будущей пенсии, однако, как именно, пока никто не говорит. Пенсионная формула, в которой помимо страховой части будет присутствовать большое количество коэффициентов (как правило, понижающих), пока не готова. Известно лишь, что для получения полноценной пенсии необходимо будет отработать не менее 35 лет (раньше Минтруда предлагал еще более высокую планку минимального стажа, необходимого для получения полноценной пенсии).
Кроме того, совсем уж непонятным выглядит сохранение для «молчунов» рудиментарного хвоста в виде 2%, которые продолжат поступать на их индивидуальные накопительные счета. Если уж будущая пенсия должна зависеть от страховой части, имело бы смысл эту страховую часть максимально увеличить. Стоит напомнить, что одним из главных аргументов сторонников очередной перетряски пенсионной системы была именно невозможность накопить достаточную сумму, перечисляя по 6% от фонда оплаты труда. Так что оставшиеся 2% будут либо украшением, либо откровенным издевательством. Источник этого решения понятен. ВЭБу не с руки совсем лишаться привычной для него работы по управлению пенсионными накоплениями «молчунов». Да и правительство уже окончательно подготовило инфраструктурные облигации, основным покупателем как раз и должен был стать ВЭБ, используя для этого именно «длинные» пенсионные деньги. Захотят ли негосударственные пенсионные фонды в эти инфраструктурные облигации вкладываться — еще вопрос, а тут уже есть готовый покупатель, который к тому же будет одновременно и эмитентом. И ВЭБу, и правительству удобно. Но при чем же тут будущие пенсионеры?
Что же касается сознательных социально активных граждан, давно уже отдавших свои пенсионные накопления в НПФ или УК, — с ними дела обстоят еще хуже. С чего начиналась прошлая реформа более 10 лет назад? Правительство, озабоченное негативными демографическими тенденциями, пришло к выводу, что предстоящий из-за старения населения рост нагрузки на работника слишком велик и способен либо обрушить действовавшую тогда распределительную систему, либо стать камнем на шее всей экономики. Накопительная система, в которой работники самостоятельно копят себе на старость, была признана более перспективной. Проблема, однако, заключалась в том, что одним росчерком пера заменить распределительную систему на накопительную невозможно: кто-то должен кормить действующих пенсионеров, ничего не копивших, но исправно кормивших еще более старшие поколения. Тогда было решено осуществлять переход постепенно, в течение нескольких десятилетий плавно увеличивая накопительную составляющую, по мере естественного ухода из жизни «распределительных» поколений. Отчисления в Пенсионный фонд России поделили на три части — накопительную, страховую и базовую. Две последние части идут на выплаты нынешним пенсионерам. Со временем накопительная часть должна была расти, а страховая — снижаться. Однако никакого плавного повышения не случилось. Доля индивидуальных накоплений выросла только один раз — с 4 до 6% в 2008 году. С тех пор единый социальный налог преобразовался в страховые взносы, ставка сначала выросла с 26 до 34%, а потом снизилась до 30%. Но 6% от фонда оплаты труда так и оставались неизменными. И, видимо, такими и останутся.
В результате гордые обладатели пенсионных накоплений из 22% от фонда оплаты труда, которые их работодатели исправно отчисляют в ПФР, — на индивидуальные счета так и будут получать лишь 6%. Оставшиеся же 16% так и будут направляться в общий котел распределительной системы, из которого получать станут все, вне зависимости от того, какой выбор они сделали.
Максим Блант
http://digest.subscribe.ru/economics/money/n956337325.html
Подписаться на:
Сообщения (Atom)