Занимательная пушкинистика

Последний единый день голосования показал: "Единая Россия" уязвима к внутренним расколам на местах. Разделенная элита в городе Пушкино Московской области поставила на разных кандидатов в мэры и дала избирателям выборы без административного давления на рыночных условиях.

Кирилл Самодуров

"Покажите мне ее паспорт! Эта цыганка вообще прописана на нашем участке?" — требовала наблюдатель от председателя 2308-й избирательной комиссии на выборах главы Пушкино. История конфликта избирательной комиссии и наблюдателя могла быть вполне заурядной, если бы за законностью работы комиссий ревностнее всех не следили выдвиженцы "Единой России".

Обратиться к лозунгам федеральных оппонентов и требовать честных выборов партии власти пришлось после крушения своей вертикали в отдельно взятом городе. Отделившаяся от общего курса часть пушкинской властной элиты сумела привести к победе своего кандидата-самовыдвиженца Сергея Гулина, несмотря на противодействие федеральных судов и областных чиновников. 14 октября Гулин получил 36,10%, а кандидат от "Единой России" Маргарита Смайловская — 23,93%.

Внутрипартийная борьба

Неожиданные повороты в предвыборной гонке начались в Пушкино еще летом. В июле действующий глава города Виктор Лисин победил на внутрипартийных праймериз "Единой России" и, казалось, заручился поддержкой партии на предстоящих выборах. Но на партийной конференции местное отделение, не считаясь с результатами праймериз, неожиданно выдвинуло в мэры Пушкино бывшую сотрудницу администрации города Маргариту Смайловскую. Лисин пошел вразрез с политикой партии и стал на выборах самовыдвиженцем.

Виктор Лисин с максимальным рейтингом среди всех кандидатов в мэры оставался лидером предвыборной гонки почти до дня голосования. Но 8 октября Московский областной суд признал недействительными подписи за выдвижение Лисина в мэры и отменил его регистрацию.

Градоначальник Лисин потерял поддержку "Единой России" из-за несговорчивости с крупными подмосковными предпринимателями, утверждают местные СМИ. Источник "Власти", близкий к "Единой России", утверждает, что выдвижением от партии Лисин поплатился за "неправильные" решения, касающиеся земель Пушкино.

Альтернативу Лисину партия власти нашла в ближайшем окружении депутата Государственной думы Дмитрия Саблина, который прошел в парламент по выборам именно в Пушкино. Маргарита Смайловская уже работала в администрации города и занимала пост заместителя главы города Владимира Башкирцева, который был осужден за растрату бюджетных денег. Вице-мэр также не избежала претензий следствия: по данным правоохранительных органов, Смайловская в ноябре 2006 года перевела из внебюджетного фонда администрации 3 млн руб. на счет благотворительного фонда, который возглавлял ее непосредственный руководитель и мэр. Уголовного наказания она избежала, признав свою вину и возместив ущерб бюджету города.

Маргариту Смайловскую в городе воспринимали как ставленницу Москвы, и даже мощная агитационная кампания не помогла кандидату "Единой России". "К Лисину я больших симпатий не питаю, но нахрапистость областных политиков в продвижении Смайловской в городе вызывала недоумение",— пояснил "Власти" кандидат в мэры от КПРФ Сергей Забурниягин, который занял на выборах третье место.

На фоне спорного образа кандидата от партии власти и снятия действующего мэра в глазах избирателей стал прибавлять директор пушкинского завода синтетических материалов "Искож" Сергей Гулин. После лишения регистрации Виктор Лисин открыто выразил свою поддержку Гулину в борьбе за мэрский пост.

Чистые внутри, грязные снаружи

Симпатии действующего главы города к кандидату Гулину могли выражаться по-разному, но главное орудие российских выборов — административный ресурс — если и был задействован, то почти незаметно для наблюдателей. Избирательные комиссии не удаляли поголовно наблюдателей, не переписывали протоколов, не покрывали вбросов. Это позволило кандидатам показать городу свои финансовые возможности.

"Пресловутый административный ресурс на выборах в Пушкино использовался ограниченно,— считает Инна Карезина, координатор 71 наблюдателя "Голоса", "Гражданина наблюдателя" и Союза наблюдателей России, которые следили за ходом голосования в Пушкино.— Вместо него победу Гулину обеспечили низкая явка и подкупы избирателей".

По словам Карезиной, гражданские наблюдатели были уверены, что кандидат Смайловская — абсолютный фаворит и "дело уже решено": "С утра нас поразило, что самые активные наблюдатели — представители Смайловской. Они писали жалобы, ругались с комиссиями. У нас сложилось впечатление, что выборы проходят честно. Но ненадолго".

Фальсификация выборов, по данным наблюдателей, произошла не на местах голосования, а под носом и с участием избирателей. "В день выборов выяснилось, что в городе широко используются подкупы избирателей в пользу Гулина. Дворовым алкашам платили по 500-1000 руб. за явку на свой избирательный участок и нужное голосование",— утверждает координатор наблюдателей. Административный ресурс, по ее мнению, проявился в сформированных заранее списках надомного голосования. "Бабушек тоже агитировали и подкупали в день выборов",— рассказывает Карезина.

В "Единой России" заявляют, что заранее готовились противостоять подкупам и фальсификациям. По словам и. о. руководителя местного отделения партии Ларисы Смирновой, перед президентскими выборами к ним попала инструкция городской администрации для избирательных комиссий о том, как подделывать результаты выборов. "Мы ожидали, что на мэрских выборах чиновники попытаются применить обкатанные технологии, и заранее подготовили большое число наблюдателей. Большую часть фальсификаций нам удалось остановить, о других фактах может говорить только суд",— утверждает Смирнова.

Не только победитель выборов, но и сторонники Маргариты Смайловской замешаны в подкупах избирателей, считает кандидат в мэры Сергей Забурниягин. "На выборах победил рынок. Кто больше дал — тот и займет кресло главы города. А административный ресурс выражался хотя бы в бездействии полиции и прокуратуры по заявлениям о подкупе",— считает Забурниягин. По его подсчетам, подкупы составили до половины явки на избирательные участки в Пушкино (по официальным данным, явка составила 25%). Вместе с необходимостью подкупать избирателей раскол в "Единой России" создал почву для конкурентных выборов и дал возможность победы независимым кандидатам, но они этим воспользоваться не смогли, отмечает Забурниягин.

Пути интеграции

"Единая Россия" после объявления результатов взяла паузу и изучает все обстоятельства проведения выборов, чтобы решить, признавать свое поражение или нет, утверждают в пушкинском отделении партии. Но партия власти еще может обернуть поражение в свою победу.

Муниципальные выборы в Москве, кампании в других подмосковных городах, например Королеве, показывают, что провластные кандидаты намеренно могут отказываться от непопулярного бренда "Единой России", чтобы победить на выборах, а потом вступить в партию. Такой сценарий возможен и в Пушкино, считает координатор наблюдателей Инна Карезина. "Я ничуть не удивлюсь, если вся история со снятием Лисина, выдвижением Смайловской и победой самовыдвиженца Гулина была спланирована для легализации передачи власти из одних рук в другие",— предполагает Карезина.

Впереди у "Единой России" есть возможность взять реванш и назначить своего главу Пушкинского района. "Победить в Пушкино — это полбеды. Через неделю после инаугурации Гулина начнется процедура выборов главы Пушкинского района из числа руководителей его поселений. И Гулину необходимо в них побеждать, иначе он окажется в постоянном конфликте с администрацией района,— рассказал Сергей Забурниягин.— Главу района выбирают главы поселений из своего числа. И большинство из них лояльны к команде, которая выдвинула Смайловскую. Вполне возможно, что Смайловская станет главой администрации района, и позиция Гулина пошатнется".

Поэтому, даже если самовыдвиженец Сергей Гулин попытается остаться независимым, у "Единой России" достаточно инструментария, чтобы срастить вертикаль власти и сохранить до следующих выборов контроль над городом победившего рынка.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/2046243