«Это лишний альтруизм»

 

«В органах соцзащиты сказали, что мне как матери-одиночке, разведенной, больше пяти тысяч не положено. Хамили. Свои претензии, говорят, предъявляйте где хотите. Это вам не Германия», – рассказала газете ВЗГЛЯД Татьяна Камышева. Она приехала на родину по программе возвращения соотечественников, но спустя девять месяцев была вынуждена эмигрировать во второй раз.
Как сообщала накануне газета ВЗГЛЯД, новые планы и меры по переселению оставшихся за рубежом соотечественников были озвучены в четверг на заседании правительства.
Глава Минрегиона Игорь Слюняев напомнил, что в 2007–2012 годы в Россию переехало более 125 тыс. соотечественников, причем 63 тыс. – в прошлом году. С начала этого года их число превысило 10 тыс. человек. Больше всего соотечественников возвращалось из Казахстана, Узбекистана и Азербайджана. При этом 61% переселенцев составляли русские по национальности.
Слюняев сообщил о планируемых поправках к госпрограмме – не будет привязки переселенца к конкретному рабочему месту, расширено понятие «члены семьи» участника программы: ими стали, помимо супругов и детей, родители, братья и сестры, тети и дяди, приемные дети. Благодаря этому люди смогут переезжать большими семьями. Тем, кто приедет в Россию учиться, в рамках программы обещано гражданство по упрощенной схеме.
Переехать по-прежнему можно в любой уголок России, кроме Москвы и Петербурга. Однако «подъемные» теперь дадут лишь тем, кто поедет жить в «приоритетные» – преимущественно приграничные – провинции. До 240 тысяч рублей получит глава семьи, и до 120 – каждый член семьи переселенцев, если поедет жить на территории, определенные программой как приоритетные. Редким и востребованным специалистам – например, врачам – обещано бесплатное жилье.
Впрочем, в глазах рядовых соотечественников госпрограмма не всегда выглядит привлекательно. Татьяна Камышева еще в СССР вышла замуж за российского немца и в начале 90-х вместе с ним уехала в Германию. По профессии она учительница, но работать ей там не пришлось – она воспитывала детей, которых у нее четверо. В Россию она вернулась после развода и только с младшим сыном – остальные уже выросли. В российском консульстве в Бонне ей дали справку, что она едет по программе возвращения соотечественников. О том, чем закончилась попытка реэмиграции, Татьяна Камышева (Литтау) рассказала в интервью газете ВЗГЛЯД.

ВЗГЛЯД: Татьяна, почему вы решили вернуться в родной Торжок из благополучной Германии?

Татьяна Камышева: После смерти отца моя пожилая мама осталась одна в двухкомнатной хрущевке, на пятом этаже. Решение переехать обратно в Россию я приняла одномоментно, в августе 2011 года, наслушавшись передач о программе «Соотечественники»...

Городок, в котором я жила в Германии, был маленьким, чистым и с аккуратными домиками. По городу разъезжали такие же маленькие автомобили. Здесь многие знают друг друга. Школ в городе всего три. Есть и круглогодичный бассейн с морской водой, и джакузи, где за четыре евро можно с ребенком провести целый день. Несколько супермаркетов, ателье, кинотеатр и всякие социальные заведения, чтобы народ в свободное время не скучал...

Ну, так вот, подбодренная тем, что на родине помогут, я быстренько распродала свои вещи, оставила самое необходимое, которое загрузила в свой маленький автомобиль, посадила девятилетнего сына и поехала до своего родного Торжка.

ВЗГЛЯД: Культурного шока не было?

Т. К.: Дорога вплоть до Тверской области была нормальной, а затем испортилась, но это, конечно, не испугало меня. Конечно, город меня поразил своей неубранностью, но, знаете, родные стены всегда смотрятся куда симпатичнее... Отдохнув дня два, я решила заняться оформлением документов. Надо было искать себе работу и сына в школу устраивать.

Первая проблема, с которой я столкнулась в Торжке, это отсутствие в самом городе ФМС. Нет, конечно, представительство там есть, но, чтобы оформить вид для моего полноценного существования в стране, надо ехать в Тверь.

ВЗГЛЯД: А вам разве сразу не дали вид на жительство?

Т. К.: Нет, конечно. Я с мужем-немцем переехала в Германию еще во времена СССР. Тогда при переезде в другое государство ты обязан был отказаться от своего предыдущего гражданства, естественно, я лишилась своего гражданства.

Теперь для того, чтобы восстановить российское гражданство, я должна была для начала продлить трехмесячную визу, и только после этого можно было рассчитывать на постоянный вид на жительство. Все это требовало от меня постоянных поездок в Тверь, а это не совсем близко. Но ранняя осень, да и в первое время наличие автомобиля, давали мне возможность без стресса добираться до пункта назначения и обратно.

Потом у меня закончилась виза и я не могла ездить на своем автомобиле – у меня были временные номера на один месяц. Постоянные мне могли выдать после того, как мне бы дали вид на жительство. Но выдача вида на жительство затягивалась. Несколько раз съездила в Тверь, но все впустую.

ВЗГЛЯД: Вам помогли найти работу?

Т. К.: Работу я нашла сама. Меня многие помнили в городе... Пришла в школу оформлять своего сына, и выяснилось, что им требуется преподаватель начальных классов. Сына устроила в третий класс. Сама пошла преподавать. Зарплата моя со всеми надбавками составляла 10 тысяч рублей. К примеру, пособие по безработице в Германии составляет 300 евро, добавьте к этому 200 евро пособия на ребенка.

ВЗГЛЯД: Сколько вам платили за ребенка в России?  

Т. К.: Ничего мне не заплатили, чтобы получить пособие, нужно было кучу справок принести. В первую очередь мне надо было предоставить доказательства, что бывший муж не платит алименты. Но я узнала, сколько в России составляют детские пособия. Это те же двести, но только в рублях – то есть пять евро.

ВЗГЛЯД: Неужели программа возвращения соотечественников ничем не помогла?

Т. К.: Помогла, дали пять тысяч рублей. Нет, еще помогли растаможить машину. И все. Разумеется, жилья никакого мне не предложили. Сказали, раз у вас тут мама, то и прекрасно – живите с ней.

ВЗГЛЯД: Вам же должны были дать, по идее, 40 тысяч подъемных?

Т. К.: Не знаю. В органах соцзащиты сказали, что мне как матери-одиночке, разведенной, больше пяти тысяч не положено. Иногда просто хамили. Свои претензии, говорят, предъявляйте где хотите. Это вам не Германия...

ВЗГЛЯД: И после этого вы решили опять эмигрировать?

Т. К.: Мне, конечно, не хочется никого обижать, но жить в таких условиях очень сложно. Ты никуда не можешь повести сына, потому что деньги, которые ты получаешь, они очень быстро исчезают. Даже если ты пытаешься подзаработать, все равно больше 500 евро в месяц не выходит. А ребенок растет. Ему надо покупать одежду. Она стоит не так дешево. Потом надо платить за коммунальные услуги, они не такие и маленькие. И в итоге денег не оставалось. Потом сам город. Это мой родной город, но выглядит ужасно. Серые неремонтированные дома, разбитые улицы. Такое ощущение, что город вчера бомбили.

На своей машине я перестала ездить. У меня на нее не было прав. Водительские права, полученные в Германии, не признавались в России. В России я не могла получить новые права, потому что не была гражданкой этой страны. Получался замкнутый круг. Меня заставляли по новой идти в автошколу, платить за это 14 тысяч, а потом пересдавать экзамены. Как будто я первый раз села за руль...

В общем, через девять месяцев я отдала за гроши автомобиль и на эти деньги вернулась в Германию... Если бы административные органы в России работали нормально и подъемные переселенцам выдавали нормальные, а не пять тысяч, тогда, возможно, желающих вернуться прибавилось бы.

ВЗГЛЯД: Не жалеете о том, что пытались вернуться на родину?

Т. К.: Нет. Надо было еще раз пройти через это. Грустно то, что таких, как я, много – тех, кто съездил туда-сюда... Одна девушка моя знакомая вернулась из Германии, причем в Сибирь. И тоже не выдержала и опять вернулась в Германию... Поймите, нет ничего роднее Родины, но выживать там, когда есть возможность жить в другом месте, это лишний альтруизм.

ВЗГЛЯД: Как вас во второй раз приняли «на чужбине»?

Т. К.: Нормально. Пришла в муниципалитет, в социальный отдел. Рассказала им, что и как. Они внимательно меня выслушали. Выдали деньги на сына и на меня. Предложили подыскать себе жилье. Через месяц у меня было все. Трехкомнатная квартира, которую сама же обставила. Осталась маленькая проблема – не могу найти нормальную машину. Та, которую я купила сразу по приезде, сломалась. Теперь ищу новую.

Текст: Мадина Шавлохова
 http://www.vz.ru/politics/2013/4/19/629408.html

Лакейские страсти Алексея Навального

Лакей — комнатный слуга, о психологии которого мы мало что знаем. Разве что знаем о бранном смысле этого слова — раболепствующий человек. И, конечно, вспомним лакея Смердякова или коронное: «...поднимется в России лакей и в час великой опасности для нашей родины скажет: «Я всю Россию ненавижу». Но вовсе не встречал людей, которые знают набросок Николая Гоголя «Лакейская». В свое время он поразил меня: «Вон у графа Булкина — тридцать, брат, человек слуг одних; и уж там, брат, нельзя так: «Эй, Петрушка, сходи-ка туды». — «Нет, мол, скажет, это не мое дело; извольте-с приказать Ивану». Вон оно как! Вот оно что значит, если барин хочет жить как барин». Где ж тут раболепствование, а?!
Ну, ненавистью радикальной оппозиции к «Рашке» уже никого не удивить. Чиновничьи или корпоративные лакейские интриги — дело известное. Тут интересно другое: психология лакея, его мироощущение. Забавно получается. Слуги/холопы, близкие к телу или уху господина, начинают отождествлять себя, свои способности, кругозор с барским статусом и мировоззрением. При этом, будучи зависимыми от выплат хозяина, не имеют ни малейшего представления ни об управлении большим хозяйством, ни о финансах, ни о жизни света, ни о высокой дворцовой жизни. Лакейская страсть — пересчитывать барские запасы и следить за воровством в хозяйстве, и за слугами, и за детьми барскими, — от этого зависит его достаток. И уж лакейские или холопские бунты всегда идут под стягами: сколько мне «недодали» или бар/воров под нож. Максимум притязаний: добрый царь/барин. Тогда и молочные реки в кисельных берегах раскинутся по всей земле.
Даже в стане оппозиционных авторов уже понимают, что одними криками и борьбой с коррупцией Россию не переломить. Что прежде чем примерять виртуальную корону империи, надо иметь не только соответствующий уровень знаний, но и государственный масштаб зрения. Что проще простого заискивать перед массами, которым подавай то зрелищ, то крови, а лучше — и то и другое, но с хлебом. Что работать на деньги спонсоров или инвесторов совсем не значит, что ты умеешь управлять финансами или понимаешь законы рынка. Что можно иметь даже небольшой бизнес, но оставаться при этом слугой/лакеем по сути, по духу. И наконец, что нет большей услады для лакея, чем оказаться рядом с барами — хоть на обеде в Кремле, хоть в виде приближенного советника.
В целом Россия имеет смутное представление о законах рынка. Так же как понятие «класс» чуждо для нашего сословного устройства. Когда прогорает очередное интеллектуальное издание, в ход идут слезы и обиды. Как тяжелая артиллерия — цена мыслящего человека в культуре. Потому как «у хорошего барина лакея не займут работой, на то есть мастеровой» (Н. Гоголь). Потому нет ничего эффективнее для российского сознания, чем раскачивание бунта. Бунта, который всего лишь ищет сытное место. Нет ничего выгоднее для российского борца, чем стрелять лакейской риторикой по ушам толпы. И уж, конечно, — холопская логика героя советского фильма: «Так ведь, барин, на копейку украду, а на рубль прибавлю, — у меня воровать в хозяйстве не будут». Вот основа основ, как ни крути. Алексею Навальному поклонники простят любые грехи.
Советские бунты сословий похоронили СССР. О ленинской кухарке, управляющей государством, наслышаны. А незадачливого миноритария с виртуальной короной на голове уже насмотрелись. Но если жену футболиста Жиркова успели на клочки разорвать за ее, мягко говоря, скромные познания в области астрономии и музыки, то узость кругозора главного борца с коррупцией его многочисленных сетевых поклонников почему-то не смущает. Всего-то: «Как вы хорошо говорите, Лаврентий Павлович! я всегда вас заслушиваюсь» (Н. Гоголь). Впрочем, удивляться нечему — лакейской психологией пронизаны любые скопления рассерженных граждан.
Страстный борец Навальный оказывается удивительно близок российской элите разного калибра. Настолько хорошо, что только ленивый или наивный человек не заподозрит того самого подвоха, который обернется разочарованием для очень многих в недалеком будущем. Дай ему власть — и уровень коррупции и воровства не просто захлестнет, но и смоет Россию. Но он и не будет ее брать, потому что никто не упрекнет его в неосторожности, иными словами, он трусоват. К тому же злые языки давно подозревают Навального в двойной, а то и в тройной игре, особенно когда в его руках непонятным образом оказывается убийственная для некоторых чиновников информация. Злые языки даже называют Навального подсадной уткой, с помощью которой очень удобно манипулировать рассерженными массами. Впрочем, кого не преследуют эти самые злые языки.
Лакейская свобода называется волей. В ней нет ни пределов, ни границ. Хоть воля вольная обитает в сказочных местах или грезах, для нее всегда мерцает теплый облик барина, который и накормит, и защитит, и сохранит. А когда воля сталкивается с действительностью, то, как правило, застывает — настоящая жизнь ей незнакома. Но она же может быть опасна, потому как взрывается в любой момент безудержным разрушением. Алексей Навальный возродил облик советского маленького подневольного человека, лакея. Он достал из запасников истории горбачевские «Доски гласности» и бросился по советским лекалам открыто изобличать мздоимцев и казнокрадов. История сделала круг и будто застыла на советском митинге позднего СССР.
Радикальные борцы с Россией потирают руки, но опыт не забывается, особенно опыт 20 лет постсоветских барских и холопских забав. Насмотрелись и наслушались. И второй раз на одни и те же грабли не станем.

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/548965#ixzz2QpTXqBJA

Бесправие собственности

Институт собственности в России размывается на глазах. Депутаты принимают законы, позволяющие в упрощенном порядке изымать у людей землю, авторитетные экспертные группы разрабатывают поправки в Жилищный кодекс, дающие возможность отбирать квартиры за долги по ЖКХ, министры продвигают введение налогов на недвижимость, которые значительная часть населения может попросту не потянуть, из-за чего вынуждена будет избавляться от «лишних» метров. Эксперты констатируют, что подобная тенденция чревата не только снижением инвестиционной привлекательности страны, но также социальным взрывом, и призывают власти остановиться.
Первым звонком, свидетельствующим о том, что россияне – больше не хозяева своему недвижимому имуществу, стали законы об упрощенном изъятии земельных участков. Сначала эта схема была опробована в Сочи, где земли граждан потребовались государству для строительства инфраструктурных объектов в рамках подготовки к Олимпиаде-2014. Действующий Земельный кодекс (ЗК) РФ прямо указывает на то, что изъятие земель является исключительной мерой, применяемой только в том случае, если альтернативы этому нет. Однако данная процедура показалась властям столь удобной, что они стали распространять ее и на другие регионы, превратив исключительность в обыденность. После Сочи изъятие участков практиковалось во Владивостоке для подготовки саммита АТЭС на острове Русский. Теперь на очереди бывшие подмосковные территории, присоединенные к Москве в 2012 году.

Закон об упрощенном изъятии земель в Новой Москве уже принят. Госдума и Совет Федерации одобрили его за какие-то два месяца, а на прошлой неделе его подписал президент Владимир Путин. По задумке властей, закон должен способствовать интенсивному градостроительному развитию присоединенных территорий. На деле же законодательные новшества ставят жителей Новой Москвы в очень непростые условия. Например, новые правила позволяют принимать проекты планировки и межевания территорий, предназначенных для изъятия, без общественных слушаний, предписанных федеральным и городским Градостроительными кодексами (ГК). Земли для размещения объектов государственного или регионального назначения теперь будут резервировать и изымать без документов территориального планирования, что запрещено ГК. Но хуже всего то, что сам список объектов государственного и регионального назначения, ради строительства которых граждан будут сгонять с земли, достаточно размыт. То есть построить, по сути, можно что угодно: и дорогу, и торговый центр, и жилье. На всю процедуру изъятия земель отводится пять месяцев вместо предусмотренных Земельным и Гражданским кодексами полутора лет.

Согласно подсчетам председателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, новые нормы могут затронуть интересы около 250 тыс. собственников и владельцев земли на территории Новой Москвы. Однако ими дело вряд ли ограничится. Минэкономразвития уже подготовило пакет поправок в Земельный кодекс РФ, расширяющих перечень оснований для изъятия земель под объекты социальной инфраструктуры. По словам директора департамента недвижимости Минэкономразвития Андрея Ивакина, инициатором поправок выступила Московская область. Ожидается, что соответствующий законопроект появится в Госдуме в середине года.

Отметим, что само по себе изъятие земель у собственников практикуется во многих странах. Вот только критерии, по которым могут забрать у граждан их недвижимость, там достаточно четко прописаны и понятны. «Для такого изъятия должны существовать совершенно ясные критерии, – сказал в разговоре с «НИ» заведующий научно-учебной лабораторией прикладного анализа институтов и социального капитала Высшей школы экономики Леонид Полищук. – Должна существовать общественная потребность изъятия этого участка земли, а собственник должен получать справедливую рыночную компенсацию. Другое дело, что у нас это происходит непрозрачно, произвольно, люди не всегда получали компенсации, и это проблема».

Так, международная организация Human Rights Watch констатирует, что в Сочи зафиксировано немало случаев, когда жители, лишенные своих домов и участков, получали компенсации, не соответствующие стоимости потерянной собственности, либо не получили вообще никакого возмещения. Эта тревожная тенденция вызывает у экспертов серьезное беспокойство. Так и хочется спросить: кто следующий.

Впрочем, сейчас схемы по упрощенному отъему земель уже не кажутся полным произволом, так как они хотя бы теоретически подразумевают выплату компенсаций, позволяющих человеку не остаться на улице. Последние законодательные инициативы выглядят куда более зловеще. Буквально на днях на сайте Минрегиона был опубликован законопроект, разработанный группой экспертов под руководством исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ-развитие» Андрея Чибиса. Инициаторы документа предложили конфисковывать приватизированную жилплощадь у тех, кто имеет долги по оплате ЖКХ или взносам на капремонт. Самое интересное, что размер долга, при котором предлагается принудительное изъятие квартиры, не такой уж и большой: всего 5% от рыночной стоимости недвижимости. Здесь, конечно, нельзя не вспомнить о ежегодном росте тарифов на услуги ЖКХ. Так, в 2012 году газоснабжение подорожало на 14,3%, горячее водоснабжение – на 13,4%, отопление – на 10,5%. В итоге просроченный долг граждан и организаций перед поставщиками электроэнергии, газа и воды в России вырос почти на 20% и составил 304,5 млрд. руб. против 255 млрд. в начале года. По данным Федеральной службы судебных приставов, объем долгов по ЖКУ в стадии исполнительного производства за минувший год увеличился на 14%, в работе судебных приставов находилось 58,6 млрд. руб. задолженности данной категории.

Скандальный законопроект появился на сайте Минрегиона 10 апреля, однако позже его текст был снят, осталась лишь информация о законодательной инициативе. В министерстве поспешили откреститься от этого проекта, заявив, что не поддерживают его, а лишь хотят собрать мнения. Отметим, что сейчас Гражданский процессуальный кодекс допускает конфискацию единственного жилья россиянина только за долги по ипотеке. «Конфискация жилья за неуплату долгов по ЖКХ – это крайне неоправданная мера, - считает г-н Полищук. – Существует судебная процедура взыскания долгов, и ей нужно пользоваться, но опять-таки надо учитывать, что тарифы на ЖКХ растут неконтролируемо и выплаты становятся неподъемными для многих людей. Все это происходит потому, что сфера ЖКХ неконкурентная и непрозрачная, люди получают услуги скверного качества за непомерно высокую цену».

Генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов надеется, что в первоначальном виде инициатива «ЖКХ-развитие» не будет больше нигде озвучена, так как в существующем виде законопроект ударит по малообеспеченным слоям населения. «Нужно переписать закон таким образом, чтобы под него не попадали бедные люди, у которых квартира небольшая, и им действительно больше негде жить, – сказал «НИ» эксперт. – Но есть должники, у которых квартира по 500 квадратных метров, и они не платят. Вот с такими надо что-то делать». Если все же предложенные меры будут одобрены, то это станет серьезным катализатором общественного недовольства, считает руководитель сектора институционального анализа и макроэкономических моделей Института экономики РАН Марина Дерябина. «То протестное движение, которое до сих пор удавалось успешно гасить, получит очень солидную базу для своего развития, – отметила собеседница «НИ». – Те, кому до сих пор было все безразлично, выйдут на улицы, когда затронут их коренные интересы».

Если в предыдущих примерах речь шла о схемах, охватывающих какую-то часть населения – должников или владельцев лакомых участков замели, – то грядущее повышение налогов затронет уже практически всех. Так, в 2014 году в целях пополнения бюджета вместо налога на имущество и земельного налога для физических и юридических лиц будет введен новый налог на недвижимость. Он будет взиматься с кадастровой, то есть близкой к рыночной, цены жилья. Ранее глава Минфина Антон Силуанов и глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин заявляли, что особого увеличения налоговой нагрузки на граждан при этом не произойдет. Однако на самом деле плата за квартиру может вырасти в разы или десятки раз – это будет зависеть от региона и состояния объекта. Так, при предполагаемой базовой ставке налога 0,1% за среднюю московскую квартиру стоимостью 7–10 млн. руб. ее владельцу придется ежегодно платить от 7 до 10 тыс. руб. Закон предусматривает и послабления для льготников. Так, льготные категории граждан за квартиру в 55 квадратов в среднем будут платить 160 руб. в год. Если квартира площадью до 100 квадратных метров находится в общей совместной или долевой собственности двух льготников, то собственники вообще не будут платить налог. Не имеющий же льгот владелец двухкомнатной квартиры в 55 кв. м будет платить за квартиру в среднем 5–6 тыс. руб. в год. В некоторых случаях налог может вырасти аж в 40 раз, впрочем, это будет касаться объектов, налог на которые сейчас можно назвать номинальным, то есть 100–200 рублей.

Идея будущего нового налога на недвижимость в расчете от рыночной стоимости квартиры применяется во всем мире. Но и тут не обходится без подводных камней, считают эксперты. «Здесь очень важна процедура назначения налога. Нужно привлекать независимых экспертов по оценке стоимости недвижимости, чтобы результаты можно было оспаривать в суде, – поясняет Леонид Полищук. – Насколько это будет работать у нас – неясно. Кроме того, Россия – это особый случай. У нас люди небольшого достатка живут в квартирах, которые имеют большую рыночную стоимость, и у них просто нет денег, чтобы в полном объеме платить такой налог на недвижимость. Здесь должны быть специальные правила для такого рода людей, потому что просто предложить им продать квартиру – это очень жестокая мера».

Подобные локальные переделы частной собственности и общее недовольство граждан повышением налогов и угрозой возможного отъема имущества будут иметь негативные последствия для всей экономики страны. А некачественное исполнение законов отразится на многих экономических показателях России. «В России частная собственность защищена плохо – это очень прискорбный факт, который отражается многочисленными индикаторами, прежде всего упадком частных инвестиций», – добавляет г-н Полищук.
 http://www.newizv.ru/economics/2013-04-18/181330-bespravie-sobstvennosti.html

Убийца в белом халате

Минздрав опубликовал законопроект об обязательном страховании от врачебных ошибок. Если пациент умер по вине врача, его семье выплатят 2 млн рублей, если получил инвалидность – от 0,5 до 1,5 млн рублей. Однако эксперты указывают на то, что доказать сам факт врачебной ошибки в России крайне сложно. Кроме того, остается открытым вопрос – кто заплатит за новый полис.
Министерство здравоохранения подготовило для общественного обсуждения законопроект о страховании от врачебных ошибок, согласно которому в случае смерти размер выплаты составит два миллиона рублей, сообщил пресс-секретарь главы Минздрава Олег Салагай.
«Вчера в соответствии распоряжением министра был размещен проект федерального закона о страховании ответственности при оказании медицинской помощи», – сказал он. Основная задача заключается в том, чтобы защитить интересы населения при оказании медицинской помощи, передает РИА «Новости».
Данный законопроект вводит понятие «врачебная ошибка» – это действие или бездействие, в результате которого нанесен вред здоровью человека, пояснил Салагай.
«Эксперты оценивают, что в России совершается от 40 до 50 тыс. врачебных ошибок в год», – сказал он, пояснив, что статистика врачебных ошибок в масштабах страны не ведется.
В США есть статистика: от неправильного лечения ежегодно умирает 100 тыс. американцев. В российской «Лиге защиты пациентов» предполагают, что если население России в два раза меньше, то значит, у нас может случаться порядка 50 тыс. врачебных ошибок в год.
По словам Салагая, медицинские организации будут обязаны осуществлять страхование пациентов. Не является страховым случаем причинение морального вреда.
В случае смерти размер выплаты составит 2 млн рублей, в случае инвалидности первой группы – 1,5 млн рублей, инвалидности второй группы – 1 млн рублей, инвалидности третьей группы – 500 тыс. рублей. Если инвалидность получает ребенок, выплата составит 1 млн рублей, говорится в законопроекте.
На стоимость страховки для пациента будут влиять, в частности, характеристики медицинских технологий медучреждения, медицинских изделий, уровень профессиональной квалификации работников, говорится в проекте.
Для установления врачебной ошибки и причинно-следственной связи между ошибкой и причинением вреда будут создаваться комиссии на общественных началах. В них будут участвовать 7–11 человек, в том числе чиновники, представители организаций по защите прав пациентов, представитель страховщика.
В законопроекте говорится, что тарифы на этот вид страхования установит правительство. Между тем Минфин разработал проект поправок, который передает эти полномочия в отношении действующих видов обязательного страхования Центральному банку.
Минздрав планирует внести законопроект в правительство летом, а до 2013 года внести его на рассмотрение в Госдуму.

Разговоры о необходимости ввести в России закон об обязательном страховании от врачебных ошибок ведутся уже несколько лет. Минздравсоцразвития обещало внести в Госдуму и принять такой законопроект еще в 2010 году. Тогда нанесение вреда здоровью пациента планировали компенсировать через ОМС, что грозило ростом тарифа на ОМС. Правда, ведомство обещало, что тарифы на ОМС не вырастут.

Трудно доказать 

Директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов видит два главных вопроса, на которые в этом законопроекте ответов нет. «Слишком скудная информация, чтобы понять, о чем идет речь. Самое главное – непонятен источник финансирования выплат. Либо это делает бюджет, причем не региональный, а скорее всего федеральный бюджет. Но я подозреваю, что возможен альтернативный вариант, что на нас с вами наложат очередные страховые взносы за страхование жизни из-за врачебных ошибок. Не исключено, что и врач должен будет страховать себя от врачебной ошибки, а это значит, что из зарплаты у него будут вычитаться какие-то обязательные страховые взносы. Кто будет страховать, непонятно из законопроекта», – отмечает эксперт.
«И, наверно, должна быть разная шкала в зависимости от того, в какой ситуации допускается врачебная ошибка. Одно дело, когда четвертая стадия онкологии, другое – когда это банальный аппендицит», – считает эксперт.
«Второй принципиальный вопрос – легко ли в России доказать врачебную ошибку. По-моему, при нашем коррупционном обществе это сделать очень сложно. Пока не будет создана система независимой медицинской экспертизы как, например, коллегия адвокатов, любые начинания институционального характера в здравоохранении останутся пустыми разговорами», – считает Сергей Смирнов.

«Основная проблема сегодняшнего судопроизводства – это процесс доказательства причинения вреда здоровью, но именно этот процесс никак не прописывается, а отдается на откуп медицинским ассоциациям, то есть коллегам тех же врачей», – говорит газете ВЗГЛЯД председатель общественного совета «Общества защиты пациентов» Андрей Хромов.

«Кто будет решать, виноват врач или нет? В законопроекте говорится, что решение будет выносить суд на основе оценки профессиональной деятельности врача-специалиста, которая осуществляется независимыми экспертами Российской медицинской ассоциации и ее региональных отделений. Таким образом, медицинские учреждения по этому законопроекту фактически выводятся из судебного процесса, а пациент, пострадавший от деятельности врача, будет, по сути, судиться со страховой компанией. Но любая страховая компания не заинтересована в выплатах, зато способна нанять лучших адвокатов, так как аккумулирует значительные финансовые ресурсы», – указывает Хромов.

Поэтому законопроект не только не снимет социальную напряженность, возникшую вследствие снижения качества оказываемой медицинской помощи, но, наоборот, обострит ее, считает Хромов.

«В западных странах действует страхование от врачебной ошибки. Но там создана многоуровневая система защиты. Там думают в первую очередь не о защите корпоративных прав, а о защите больных, прав личности. А у нас другая психология. В этом принципиальное отличие», – отмечает Смирнов.

«Мы не знаем реальной статистики по врачебным ошибкам. И даже если есть некая статистика, то непонятно, реальные ли это врачебные ошибки или это оговоры пациентов. Надо все создавать с нуля», – резюмирует эксперт.

Страхование от врачебной ошибки является обязательным в США, Канаде, Великобритании, Германии, Швеции, Финляндии, Новой Зеландии и Австралии. К примеру, в Финляндии пациенту компенсируется любой ущерб, нанесенный ему из-за медицинского вмешательства или, наоборот, из-за его отсутствия, из-за несчастного случая при осмотре, лечении или перевозки, а также из-за дефектов медицинского оборудования.
Текст: Ольга Самофалова
 http://www.vz.ru/economy/2013/4/16/628872.html

Воронежских школьниц вербовали в столичные путаны

На сайте средней школы был размещен баннер, приглашающий девочек «в шикарную московскую жизнь»

На сайте воронежской школы № 40 прокуроры нашли рекламу эскорт-услуг.

Баннер «работа в Москве» обещал школьницам высокие заработки и жилье. Кликнув на яркое «окошко», можно было перейти на сайт, который «красочно характеризует жизнь и быт девушек, занимающихся проституцией».

Работодатель описывал роскошный образ жизни девушек, большие возможности в будущем: например, самостоятельно оплачивать учебу, приобрести квартиру и автомобиль.

Директору школы дано предписание об устранении нарушений законодательства об образовании и наказании виновных. Сейчас на сайте школы рекламу проституток уже убрали.

 http://www.trud.ru/article/10-04-2013/1292125_voronezhskix_shkolnits_verbovali_v_stolichnye_putany.html

 

Наказание жильем

Минрегион опубликовал проект закона, который предлагает разрешить продажу квартиры в собственности для оплаты долгов за коммунальные услуги. Даже если это единственное жилье. Сейчас отбирать единственную квартиру закон не позволяет. Кроме того, предлагается серьезно увеличить пени за просрочку платежей.
Минрегион в среду опубликовал проект федерального закона, вносящий изменения в Жилищный и Гражданский кодексы и другие документы и предусматривающий возможность выселения собственников из их единственного жилья за долги по ЖКХ. Правда, позже проект закона исчез с сайта, а Минрегион сообщил, что проект закона был подготовлен не самим ведомством, а НП «ЖКХ Развитие».
В Минрегионе потом заявили, что ведомство не поддерживает предложенную инициативу по ужесточению отдельных норм Жилищного кодекса. Экспертам предлагается делать заключения по законопроекту до 14 апреля 2013 года.
Проект закона
«Если собственник жилого помещения не исполняет обязательства по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, управляющая организация <...> вправе обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение (его часть), принадлежащее должнику на праве собственности», – такое дополнение предлагается внести в Гражданский кодекс.
Подать такой иск смогут также другие юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые платят за данное жилое помещение и коммунальные услуги, делают взносы на капремонт. В Жилищном кодексе их обозначают как кредиторы.
Подавать иск на продажу квартиры кредитор может только при наличии задолженности как минимум в течение трех месяцев.
Но суд может отказать кредитору, если нарушение собственника «крайне незначительно», а требования кредитора «явно несоразмерны стоимости жилого помещения».
Чтобы суд принял иск, задолженность должна достичь 5% от рыночной стоимости жилья. Если человеку после этого негде будет жить, то он получит жилье по социальному найму, передает РИА «Новости».
Взыскивать долги через продажу жилья можно будет, только если собственник не имеет других источников для выплаты долга. Выставлять жилье на торги разрешат с начальной ценой в 80% от рыночной стоимости (минимальная планка).
После продажи квартиры бывший собственник получит оставшуюся сумму сделки за вычетом долгов и расходов на торги, охрану квартиры. Владелец квартиры может спасти свое жилье от продажи, если успеет оплатить задолженность до момента проведения торгов.
Если денег, которые остались у новоявленного бомжа от продажи квартиры, не хватает на покупку нового жилья, предлагается встать в очередь на получение социального жилья.
Тем временем бывший собственник квартиры может пожить в маневренном фонде. Это специальные многоквартирные дома или квартиры, которые предоставляются россиянам на время ремонта социального жилья, когда человеку негде жить после стихийного бедствия или потери «ипотечной» квартиры. Квартира выдается из расчета минимум 6 кв. метров жилой площади на одного человека.
На защите частной собственности
Сейчас Жилищный кодекс позволяет выселять россиянина за долги по ЖКХ, только если он проживает в социальном жилье. Если злостный неплательщик является собственником квартиры, единственной пригодной для постоянного проживания, то выселить его никак нельзя. Исключение – если квартира приобретена по ипотеке и является залогом, а кредит не погашен. Об этом говорится в ст. 446 ГПК РФ.
Собственника квартиры за долги по коммунальным услугам выселить практически невозможно, а вот нанимателей социального жилья и членов его семьи – вполне реально, что подтверждается судебной практикой.
Сколько нужно задолжать
Если стоимость квартиры составляет 4 млн рублей, то угроза потери квартиры возникает при долге от 200 тыс. рублей за коммунальные услуги. Только в этом случае управляющая компания может подать в суд на собственника квартиры с целью продажи квартиры и взыскания долга. Стоимость ЖКУ в России в марте 2013 года составила в среднем 3900 рублей (46 800 рублей в год). Таким образом, чтобы накопить долг в 200 тыс. рублей, за ЖКУ нужно не платить больше четырех лет.
Впрочем, если взять среднюю стоимость квадратного метра по России в 32 тыс. рублей, то квартира площадью 60 кв. метров оценивается в 1,92 млн рублей. Тогда достаточно будет задолжать 96 тыс. рублей или не платить за услуги ЖКХ два года, чтобы у УК был обоснованный повод добиваться через суд выселения и продажи квартиры.
Способы борьбы
На данный момент в России есть два законных способа борьбы с неплательщиками. Во-первых, это начисление пени за просрочку платежей через суд. Жилищный кодекс устанавливает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка. К примеру, если долг составляет 10 тыс. рублей, а срок просрочки – 30 дней, то придется заплатить 1000 рублей пени за месяц просрочки. Один день просрочки стоит 33,33 рубля. Юристы указывают, что на практике суды зачастую уменьшают сумму пеней, чтобы не разорить граждан.
Но в проекте закона предлагается ввести еще одно новшество: увеличить пени и установить их на уровне 1/170 от суммы за каждый день просрочки. Получается, что при долге в 10 тыс. рублей за месяц просрочки придется заплатить уже 1764,7 рубля пени, за день – 58,82 рубля.
Второй законный способ борьбы с неплательщиками коммунальных услуг в России – это ограничение в предоставлении услуг. Компании могут отключить потребителя от света, газа, воды и т. д. через один месяц после письменного предупреждения, при условии что гражданин не платит уже как минимум шесть месяцев.
Проблема неуплаты
В 2012 году долги россиян по оплате за предоставляемые услуги ЖКХ превысили 91 млрд рублей, что на 4,5% больше, чем годом ранее, говорил ранее руководитель Минрегиона Игорь Слюняев. Впрочем, он не скрывал, что, помимо граждан-неплательщиков, есть еще и должники-организации. Предприятие несколько лет может копить долг перед государством, затем становится банкротом, а задолженность так и остается неоплаченной.
Эта ситуация широко распространена на рынке потребления энергии. Так, в 2012 году общая сумма долга потребителей электроэнергии выросла на 60%. Это связано не только с недобросовестными потребителями, но и с посредниками – энергокомпаниями, которые в том числе занимаются прямым воровством в сетях, говорил в феврале президент Владимир Путин. Такая ситуация, например, наблюдается на Северном Кавказе, где долги гарантирующих поставщиков электроэнергии перед поставщиками оптового рынка составили 20 млрд рублей на 1 ноября прошлого года.
Текст: Ольга Самофалова
 http://www.vz.ru/economy/2013/4/11/628259.html

Вопросы транспортного обслуживания

Сегодня произошла  занимательная история с моим участием.

    Возвращался домой из Северного района на маршрутном такси №5,  с  регистрационным №997.  В 14.40 автобус подъехал к остановке Чапаева (угол улицы Чапаева и Краснознамённой), где мне нужно выйти.  В это время там стояло другое маршрутное такси №80, и водитель 5 номера, объезжая соперника, чтобы перехватить пассажиров, проехал вперед, немного сбавил скорость и открыл дверь.  Я не могу сойти, потому что автобус движется, но и не сойти нельзя, потому как спешил, вот  и спустился по ступеням к выходу, чтобы спрыгнуть, а как раз в это время водитель закрыл дверь, у меня нога и половину туловища на улице. Ситуация патовая, в таком случае, водитель должен остановить автомобиль и открыть дверь. Но вот беда, он этого не сделал, у меня хватило сил раздвинуть створки и выпрыгнуть. Попытался было достучаться до водителя, но маршрутка резко набрала скорость и удалилась, как ни в чем не бывало.

    Конечно, я отреагировал сразу – сообщил в мэрию Воронежа по электронной почте. Сигнал приняли к рассмотрению.

   

    Пишу это потому, что случай не первый. Были гонки на выживание между маршрутками №5 и №90 по городу. Свидетелем (скорее участником) гонок была моя жена. Факт был изложен в подробностях администрации города, были даже меры приняты – водителя 5 маршрута перевели на 1 месяц слесарем. Что тут сказать, страшное наказание. Потому все это и продолжается, что через месяц этот хам опять за рулем и, чувствуя свою безнаказанность, творит то же самое, что и раньше.

   

    Это творится не только на указанных маршрутах, на №58в – грубость и хамство, свидетели тому, опять же жена и её дочь, которой нахамили на том же маршруте.

    Я понимаю причину гоночных состязаний – борьба за пассажиров маршрута. А чем объяснить откровенное хамство, разговоры по сотовому телефону во время движения маршрутного такси или курение за рулем, несмотря на то, что салон полный народа.

    Это не началось вчера, все это было и раньше, правда в последнее время, пьяных и обкуренных за рулем не наблюдается, но в остальном все по-прежнему.

    Интересно то, что все об этом знают и ни кто не хочет принимать ни каких мер. Если мне не изменяет память, было решение в каждой маршрутке поставить  вебкамеры.

    Лично у меня терпение через край, дальше некуда. Каждый вечер переживаю, чтобы с женой в маршрутке ничего не случилось.

    Обращаюсь к руководителям города и области, лично к Губернатору. Примите во внимание, назрела необходимость принять строгие меры воздействия с целью наведения порядка в сфере транспортного обслуживания населения.                    В ином случае добром это не кончится.

    Буду рад, если кто нибудь меня поддержит.

    С уважением Вячеслав Тарасов.

    Воронеж, 09.04.2013.