Личное мнение: Украине может понадобиться помощь в размере $35 млрд

Украина в шаге от экономического кризиса — в казне нет денег даже на текущие платежи. Минфин страны попросит Евросоюз, США и Международный валютный фонд о помощи на $35 млрд

Маргарита Лютова
Алексей Никольский
Юлия Орлова
Михаил Оверченко
Vedomosti.ru

25.02.2014

Эта публикация основана на статье «Украина ищет $35 млрд» из газеты «Ведомости» от 25.02.2014, №32 (3536).

После политического кризиса новому руководству Украины предстоит преодолеть экономический. «Государственная казна разворована, страна доведена до банкротства», — заявил вчера лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк, платить по обязательствам нечем. И. о. вице-премьера Александр Вилкул поручил Мининфраструктуры, Минрегиону, «Укрзализныце» и Укравтодору прекратить любые платежи, кроме заработной платы. По словам сотрудника УМВД Украины в Тернопольской области, бюджетники области не получили аванс за февраль, по словам чиновника харьковской обладминистрации, он выплачен лишь частично.

Вчера и. о. министра финансов страны Юрий Колобов заявил, что до 2015 г. Украине может потребоваться помощь на сумму $35 млрд (текст обращения опубликован на сайте Минфина). Кто даст помощь, пока неизвестно. Колобов сообщил, что Украина предложит партнерам собраться на «донорскую конференцию»: приглашены США, Евросоюз и другие государства, а также Международный валютный фонд (МВФ) и другие международные финансовые организации. Россия в заявлении Колобова не упомянута. Деньги кредиторов должны пойти на модернизацию экономики, реформы и «реализацию соглашения об ассоциации с ЕС», обещает Колобов.

Также, по его словам, в течение двух недель Украина может получить кредиты от США и Польши. Пресс-секретарь правительства Польши не ответил на запрос «Ведомостей». Пресс-секретарь госдепартамента США не смог предоставить оперативные комментарии. Впрочем, министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что серьезная макроэкономическая помощь станет доступна после того, как власти Украины договорятся об этом с МВФ. Представитель Еврокомиссии заявил, что ЕС изучает различные форматы предоставления помощи, главное условие — экономические реформы.

Но пока возможна лишь краткосрочная помощь с выделением небольших сумм, признали в разговоре с Reuters европейские чиновники. Условием финансовой поддержки ЕС или США может быть сделка с МВФ, а для этого нужно, чтобы в стране было работающее правительство, замечает собеседник агентства.

В этом году Украине нужно погасить госдолг на $6,5 млрд, подсчитал главный экономист по развивающимся рынкам Capital Economics Нил Ширинг.

«Добавьте к этому более $15 млрд дефицита счета текущих операций, и получится, что Украине в течение ближайшего года понадобится помощь в размере около $20 млрд», — продолжает он. Международные резервы страны за январь сократились до $17,8 млрд против $20,4 млрд в декабре. Без внешнего финансирования к концу года они могут упасть и до $10 млрд, предупреждали аналитики Barclays.

Иначе возникает риск дефолта и принудительной реструктуризации, добавляли они. По оценкам экономиста Morgan Stanley Алины Слюсарчук, внешний долг Украины с учетом частного сектора — около $137 млрд, из которых $35 млрд — краткосрочный, включая $23 млрд торговых кредитов.

Но надежды на помощь хватило для ралли на Украинской бирже. Индекс UX вырос более чем на 15% до 1094 пунктов — максимального значения с прошлого года. Торги пришлось приостанавливать. После их возобновления котировки акций немного снизились, закрылись торги на уровне 1075,97 пункта. В день до начала боев на Украине — 17 февраля — индекс был 928 пунктов, на следующий день снизился до 889 пунктов. «Люди видели, как некоторые инвесторы сделали огромные деньги в Греции, и рассуждают о том, что кто-то придет спасать Украину, — цитирует The Wall Street Journal стратега по рынку процентных ставок Monument Securities Марка Оствальда. — Потребности Украины в средствах колоссальны, и вопрос стоит очень остро».

Премьер-министр Дмитрий Медведев также призвал дождаться формирования правительства. «Если считать правительством людей, которые в черных масках и с автоматами Калашникова рассекают по Киеву, то с таким правительством нам работать будет сложно», — цитирует «Интерфакс» слова премьера. По мнению Медведева, отношения возобновятся, когда «возникнет нормальная современная власть, основанная на законах и конституции Украины». Никаких обращений о финансовой помощи от Украины не поступало, говорит федеральный чиновник, направлять их пока просто некому. Прежде чем просить кредит, нужно оценить потребности бюджета, каждой из отраслей, определиться с антикризисной программой, продолжает собеседник «Ведомостей», а пока там даже не с кем контактировать.

И. о.премьера Сергей Арбузов вчера заявил, что находится на больничном, но все равно продолжает пытаться руководить правительством. Нового премьера Рада должна утвердить во вторник, информации о том, согласована ли его кандидатура, вчера не поступало. Ранее в качестве кандидатов в премьеры назывались лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк и бизнесмен Петр Порошенко. Юлия Тимошенко уехала вчера к семье в Днепропетровск и заявила о том, что представила в Раду список лидеров майдана, которых надо включить в правительство, но не назвала их фамилии, сославшись на то, что сами они еще не выразили согласия. Свою кандидатуру она просила не рассматривать.

В целом ситуация в стране стабилизировалось, но политические риски, которые ставят под угрозу восстановление экономики, по-прежнему существенны, осторожны аналитики Bank of America Merrill Lynch.

Власти всех регионов востока и юга Украины, включая Крым, заявили о том, что подчиняются Верховной раде, а УМВД в этих регионах заявили о подчинении МВД Украины. В Севастополе, где в воскресенье массовый митинг горожан объявил о неподчинении киевским властям и избрал мэром гражданина России Алексея Чалого, ушел в отставку глава администрации города Владимир Яцуба. Новым главой администрации объявил себя его заместитель Федор Рубанов, сообщивший о лояльности Киеву. Лидер националистической партии «Свобода» Олег Тягнибок заявил о том, что в Севастополе высаживаются российские войска. Телефон официального представителя Минобороны России не отвечал. По словам источника в Минобороны, никаких войск в Крым не перебрасывалось, слухи о том, что бронетехника Черноморского флота заняла позиции при въезде в Севастополь, также неверны.

Украинский кризис невозможно разрешить без внешней помощи, подчеркивает завотделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин. Причем нужен не разовый взнос, а масштабная программа поддержки, которая позволит вновь запустить украинскую экономику. Оптимальным вариантом был бы «клуб друзей Украины», считает Уткин, — совместное предоставление помощи со стороны Евросоюза, России и международных финансовых организаций. Внутри такого клуба высок риск борьбы за влияние, признает он, но практика показала, что это деструктивно. В прагматичных интересах России — стабильно развивающаяся Украина, а не черная дыра по соседству, подчеркивает он, лучше умерить риторику и идти на диалог, а не устраняться от решения проблемы.