Река мост берёзы

Река мост берёзы

суббота, 21 января 2012 г.

Кто "пилит" Россию?

Вымогатели высокого ранга разрушают экономику страны

  Коррупция достигла таких масштабов, что слово «чиновник» для многих граждан стало синонимом понятия «взяточник». Реально ли вообще в обозримом будущем решить одну из серьёзнейших проблем современной России?

  Об этом «АиФ» поговорил с Владимиром Макаровым, руководителем отдела в сфере противодействия коррупции Следственного комитета России.

Досье

  Владимир Макаров родился в 1979 г., в 2001 г. окончил Московскую государственную юридическую академию. В следственных органах России работает более 10 лет.

Круговая порука

  «АиФ»: - Чем и насколько страшна коррупция?

  В.М.: - Часто коррупцию делят на совершаемую на бытовом и на высшем уровне. Сказать, что одна из форм более опасна, нельзя. Руководители серьёзного ранга, вымогающие миллионы, ухудшают инвестиционный климат и разрушают экономику страны. Они создают преференции дельцам, готовым «откатывать», вытесняя порядочных бизнесменов. Однако бытовая коррупция - нечистоплотные гаишники, врачи, учителя и др. - не менее разрушительна для государства, т. к. создаёт климат недовольства властью широкого круга граждан.

  «АиФ»: - А как дела в среднем звене?

  В.М.: - Среди региональных руководителей - глав областей и городов, депутатов местных собраний - хватает злоумышленников, которые возомнили себя «князьками». С 2008 г. нами подвергнуты уголовному преследованию более 2 тыс. таких лиц. Так, на завершающей стадии расследования находится уголовное дело по обвинению бывшего губернатора Иркутской области А. Тишанина в том, что он разместил долговые обязательства региона на 4 млрд руб. по завышенной ставке в банке, куда устроил жену на работу советником директора. Она получала солидную зарплату, но почти там не появлялась. В этом же банке Тишанин получил льготный кредит более 700 тыс. евро, на которые купил дом в Ницце. Северные регионы часто сталкиваются с проблемой завоза топлива, продуктов и т. д. Только успеваем поймать чиновника на продаже «налево» ГСМ, как его преемник вскоре попадается на том же! В центральных регионах часто встречаются злоупотребления, связанные с землёй. Недавно в Подмосковье в Щербинке земли аэродрома, принадлежащие Министерству обороны РФ, продали под застройку. На некоторых участках построены жилые дома. По результатам рассмотрения дела в суде бывший глава г. Щербинка С. Дубинин осуждён за превышение полномочий. Расследуются уголовные дела по махинациям с землёй в отношении чиновников Солнечногорского и Видновского районов Московской обл. И таких примеров множество.

  «АиФ»: - Удаётся ли бороться с набившими оскомину «распилами» и «откатами» при госзакупках?

  В.М.: - Это сложно: следователям противостоят опытные высокооплачиваемые экономисты и юристы с двумя-тремя дипломами иностранных вузов. По данным главы Федеральной антимонопольной службы И. Артемьева, ежегодно бюджет РФ теряет на госзаказах громадную сумму - 1 трлн руб. Для примера можно взять дела по томографам. Должностные лица, которым было поручено проведение тендеров, создавали условия, при которых победить в конкурсе могли только определённые фирмы. А коммерсанты создавали видимость высокой стоимости оборудования. Зарубежные производители до 2011 г. напрямую не продали в Россию ни одного аппарата, действуя только через посредников, подставные фирмы в разных странах. В итоге цена вырастала на порядок. А в большинстве случаев конкурсы вообще были признаны несостоявшимися и сделки заключались с единственным поставщиком по максимально высокой цене.

  «АиФ»: - Почему так трудно найти конкретного чиновника, давшего указание на заключение сделки?

  В.М.: - От лица власти решения нередко принимали некие «серые кардиналы». Так, в Тверской области нами обвиняется советник губернатора А. Цезарь, в том числе за присвоение полномочий должностного лица, который формально ни за что не отвечал, однако фактически руководил закупками медицинской техники. В таких условиях раскрыть всех участников криминальной схемы и доказать точное распределение средств крайне трудно. Документы и улики, как правило, уничтожаются, а следы заметаются... А самое страшное, что купленные за фантастические суммы приборы часто вообще не используются и приходят в негодность. Так, в Магаданской области приобретённое 5 лет назад оборудование на 200-300 млн руб. до сих пор не установлено. Для того чтобы пройти необходимые исследования, пациентам приходится проезжать 2-3 тыс. км.

  «АиФ»: - Уже несколько лет во время бесед о коррупции с представителями ведомств я слышу о томографах. А как в других сферах?

  В.М.: - Колоссальные нарушения выявляются при приобретении лекарств, автомобилей, мебели и т. д. Одна из самых трудно учитываемых сфер - строительство, к примеру дорожное. Мы давно занимаемся энергетической отраслью. В Кемеровской области расследуется порядка десяти дел в этой сфере, где устанавливаются обстоятельства вывода из собственности области объектов энергетики в коммерческие организации, принадлежащие близким лицам бывшего мэра г. Новокузнецка. Ущерб от такой деятельности - сотни миллионов рублей. Проверяется ещё множество случаев по всей России, о которых говорить пока рано.

Народ устал!

  «АиФ»: - Куда смотрят многочисленные надзорные органы? Или все они в доле?

  В.М.: - В каждом ведомстве, и в нашем в том числе, есть люди, пришедшие не работать, а зарабатывать. На Дальнем Востоке наш сотрудник арестован за вымогательство очень крупной суммы при расследовании дела по хищениям во время строительства трассы Хабаровск - Чита. За 3 года удалось обнаружить в Следственном комитете порядка 30 предателей. Но это не значит, что их большинство.

  «АиФ»: - Россияне, выходящие в последнее время на митинги, называют коррупцию одной из главных причин недовольства властью. Власть это учитывает?

  В.М.: - Высокий уровень коррупции бессмысленно отрицать. Но, мне кажется, ситуация чересчур драматизируется. Средст¬ва расхищаются практически во всех странах. В США губернатора поймали на взятке. В Германии президента обвиняют в получении незаконного кредита. В Израиле чиновники часто оказываются замешанными в тёмных делах. Я считаю, что каждый гражданин должен проявлять активную жизненную позицию. И не только крича на улицах, а ежедневно в жизни. Не давать взяток. Сообщать обо всех случаях вымогательства в правоохранительные органы. Если бы так поступали все, взяточники быстро перевелись бы.

  «АиФ»: - Как государству избавиться от нечистоплотных кадров?

  В.М.: - Необходимо создать институт действенного и неотвратимого наказания. Можно и через гражданский иск отобрать у взяточника полученное нечестным путём имущество (изымается вся собственность, происхождение которой он не смог объяснить). Думаю, что в дополнение к системе штрафов обязательно надо коррупционеров сажать за решётку. И необходимо увеличивать зарплату честным работникам. Эти деньги вернутся стране сторицей.

http://digest.subscribe.ru/economics/news/n755586429.html